农村社会保障体系,是社会主义市场经济的重要组成部分。建立和完善农村社会保障制度有利于城乡融合、推动我国的城市化进程;有利于完善农村稳定机制,维持社会安定;它既是解决“三农”问题的重要举措,也是顺应时代发展的必然潮流。如何建立有效的社会保障制度,实现农村从家庭保障到社会保障的过渡?一直是许多发展中国家迫切需要解决的难题。我国也同样如此,目前为止,农村社会保障还没有一个全国统一的成型制度,各地在根据自己的实际进行着自我探索,却面临着许多困难和问题。于是,本文从社会保障制度发展的一般规律出发,在国内已有的研究基础上,从社会经济发展角度,对中国农村尤其是邵阳农村的社会保障制度进行系统剖析与研究,指出农村社会保障制度存在的问题与不足,从理论上分析建立和完善农村社会保障制度的必要性和可行性;又借鉴国内外社会保障制度的有益经验,对邵阳市农村社会保障制度的设计进行研究,提出切实可行的农村社会保障制度框架。