近年来,以美国为首的几大经济体试图通过双边和多边投资伙伴关系形成新一轮的高标准全球贸易和投资规则,以此来遏制中国等新兴国家的发展,负面清单管理制度也逐渐成为全球投资领域的一项重要内容被世界各国所适用。对此,中国必须持开放心态,早参与早受益,才有可能在新的世界格局中掌握一定的主动权,不被边缘化。在此背景下,中国第一个自由贸易试验区——上海自贸区应运而生,在试验区内进行了一系列的制度创新,其中最为核心的一项制度就是“负面清单”法律制度的引进实施。负面清单作为现代国际经济法领域内的一个新的概念,它已逐渐成为国际投资的新形式,也是我国与其他国家和组织进行双边或多边投资协定谈判的重中之重。它能够充分调动外商投资的积极性,提高市场的开放性和自由化水平,很大程度上决定了自贸区建设的成败,而自贸区作为我国改革开放程度最高的地方,其试点经验也将对我国其他地区经济的发展和国家政策法规的制定起到很好的示范作用。我国自贸区从实行负面清单以来,取得了显著成果,但同时也存在许多问题。截止目前,我国自贸区的“朋友圈”已经扩容到了11个,随着中西部地区开放程度的加强,“一带一路”国家战略的实施,能否以及如何适用好负面清单管理制度成为一个不可忽视的问题。美国新任总统特朗普上台后,美国随即便宣布退出了TPP,这也给中国加快与美国的双边投资谈判提供了良好机遇。我国倡导的区域全面经济伙伴关系也尚未达成,其中有关负面清单的问题也逐渐成为了谈判的重点。所以,作为要在全国范围内推广实行的法律管理制度,必须深化负面清单的改革与实施,突破短板,让其在自贸区的建设以及中国对外贸易的投资谈判中发挥更多更大的作用。