工程计量对合同状态的动态补偿机理及实现研究

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目前,工程项目中业主与承包商就工程价款计量支付问题纠纷不断,降低了工程项目绩效管理水平。究其原因,由于合同实施过程中的干扰因素打破了合同签订时初始状态的平衡,而业主并未施与承包商这种合同状态变化的有效补偿。研究表明,工程量清单计价模式下的单价合同中,业主可通过工程计量对合同状态随时进行补偿,属于动态补偿。然而,仍存在两点问题尚未解决,即工程计量作为合同状态补偿方式的执行方式以及工程计量作为合同状态补偿方式的法定成立条件。因此,需要探索工程计量对合同状态的动态补偿机理,挖掘工程计量作为合同状态变化补偿方式的表现形式。同时,规范工程计量成立的法律程序。本文从研究方法上进行了探索和创新,根据目前建筑业和工程造价管理领域存在的现实问题,通过法律法规对比、合同状态补偿理论分析以及法学概念引入对工程计量支付路径进行归纳演绎,揭示了现象背后真实的理论基础。本文主要研究内容和创新点包括以下两个方面:第一,基于状态补偿理论,探索工程计量对合同状态的动态补偿机理。本文通过文本分析法确定合同状态变化的三种类型,即工程变更型、工程量清单缺项型和工程量偏差型。在此基础上,针对不同合同状态变化类型,分析得出工程计量对合同状态的动态补偿机理,最终确定基于工程计量的合同状态变化补偿数值。第二,基于法律事实推定的视角,通过引入客观事实、法律事实等法学概念解析工程计量对合同状态的动态补偿实现问题。客观事实与法律事实之间具有复杂的交互性关系,因此必须通过一定的路径保障客观事实与法律事实的一致性。鉴于此,本研究利用演绎法将客观事实形成法律事实的路径应用到工程计量支付中,分析工程计量支付中的建构要素和建构路径。同时,选择07版《标准施工招标文件》、99版FIDIC《施工合同条件》、13版《建设工程工程量清单计价规范》为对象,对其法律事实建构进行实现研究,确定工程计量支付中的法律事实构建路径。研究结果表明,工程计量支付中法律事实的形成必须符合法定程序,同时根据证据规则对客观事实进行认定。综上,本文基于状态补偿的视角,阐述了工程计量对合同状态的动态补偿机理,同时分析了基于法律事实推定的工程计量对合同状态动态补偿的实现路径,为工程计量支付的纠纷解决提供了一种新的思路,为规范价款支付行为,减少支付结算争议提供了借鉴。
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