21世纪是信息化的时代,当今世界信息化技术迅速发展,已深入到人类生活工作的方方面面,在土地资源管理上,土地资源信息化技术的应用也呈现出整合、可视、快速反应三大特征。我国目前的土地管理信息化进程已取得长足进步,对有效整合有限的土地资源、保护耕地和推进城镇化建设都起了重要的作用。但是,我国土地资源管理信息化仅是基本实现了"数字国土"建设,还存在管理部门不健全、人员业务技能差、信息数据不兼容、应用范围有限等诸多问题。为此,土地资源管理必须由"数字国土"转向"智慧国土"。本文以"智慧国土"为研究对象,围绕为什么要建设"智慧国土",应如何开展"智慧国土"建设和"智慧国土"如何运行三大关键问题展开研究,提出"智慧国土"体系构建和"智慧国土"建设的运作模式。本文研究结构如下:第1章为绪论,在说明了选题背景和研究意义之后,对国内外关于"智慧国土"的研究成果和研究现状作了归纳,同时提出了自己的研究内容、基本框架以及创新与不足。第2章为相关内涵和理论基础,分析了本文研究需要的相关概念界定和理论基础,力图通过广泛文献查阅与大量资料分析,做到在前人研究的基础上,为探讨我国智慧国土的建设途径做好概念厘清和理论储备。第3章"智慧国土"建设现状及必要性分析,分别研究了我国"智慧国土"的建设现状和具体的社会需求,明确"智慧国土"建设是应对信息化社会发展、减少土地资源消耗和政府职能转变的必然要求。第4章以泰安市为例,详细调查了泰安市的信息化建设成果、泰安市"智慧国土"基础工程建设和平台建设。在分析泰安市智慧国土建设方面取得的诸多成就和成功经验的基础上,找出其存在的问题和导致问题的原因。第5章"智慧国土"体系的构建,全面阐述了"智慧国土"体系框架,并着重从管理技术上提出完善"智慧国土"体系的建设思路;同时针对以泰安市为代表的"智慧国土"建设中的问题,提出了解决问题的措施和发展对策。第6章"智慧国土"建设的博弈分析,首先分析了"智慧国土"的运行模式,运用博弈论方法对"智慧国土"建设过程中的各方利益进行分析,研究了如何充分调动各方资源共同参与"智慧国土"建设,以确保其运作实现长期的可持续发展。第7章结论与展望,本文的研究结论认为,"智慧国土"建设,是以"数字国土"为基础,把物联网和云计算技术以及与GIS相结合,研究"智慧国土"的技术支撑;其建设框架是结合全国国土资源"一张图"与物联网,借助网络与信号,传递给国土资源数据中心,智能化管理GIS资源池,以综合监管平台、电子政务平台、共享服务平台为依托,来提供便捷的感知国土服务。其发展前景,依托于"智慧国土"建设的各方紧密合作。"智慧国土"建设,是我国土地资源管理工作实现精细化和高效化的现实要求,详细探讨"智慧国土"建设途径,是我国土地资源管理科学研究的现实任务。本文提出的"智慧国土"建设体系,和通过博弈分析选择的保障"智慧国土"建设模式顺利实施的方案,对我国提高土地资源管理工作水平,有积极的理论和实践的现实意义,也将为我国制定"智慧国土"建设措施发挥政策参考作用。