基于协议退出的企业年金与职工基本养老保险协调发展研究

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现在,许多国家都呈现出了不同速率的人口老龄化问题,而中国因为其独有的国情和社会政策导致我国的老龄化速度已经远远超过世界同期水平,所以为了抑制过度膨胀的公共养老金支出,填补其资金缺口,许多国家都根据多支柱理论建立了养老保险体系。现阶段中国也面临民众过多寄希望于“第一支柱”职工基本养老保险,使得其支付养老金压力大,而“第二支柱”企业年金发展动力不足,导致两个制度在覆盖面、养老金财富、社会平均替代率、缴费率存在差异,无法协调发展。而英国的协议退出机制虽然也带来了养老金碎片化、参保风险加大,但是它确实为英国政府缓解了财政压力做出了贡献,所以中国应该以改良式的办法引入协议退出机制。因此建议降低职工基本养老保险的缴费率,将该减少的缴费费用协议退出至企业年金中去,以此增加职工退休后能领取到的养老金金额。通过建立仿真模型分析可以得出参加协议退出机制的参保人员退休后能得到更高养老金待遇的结论,引入变量后的结论是:在缴费率不变的情况下,随着工资指数越高,参加协议退出与只参加职工基本养老保险的员工的养老金差距越大;在工资指数不变的情况下,城镇职工缴费率减少的越多,参加协议退出与只参加职工基本养老保险的员工的养老金差距越大;而且,协议退出机制对富人和穷人都具有明显的作用,都能带来更高的退休生活水平。中国现在也具有建立协议退出机制的宏观条件,但是同时也拥有阻碍,所以需要从确定协调发展制度的目标及定位、适当降低基本养老缴费率、扩大覆盖面、完善转移接续问题、健全基金监管体制这五个方面进行改进,才能真正发挥协议退出机制的作用。
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