影子银行系统性风险监管制度研究

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影子银行体系以其长期游离于金融监管体制之外的特点而被称为“影子金融体系”。这个概念自2007年被提出至今,时间虽不长久,但却成为经济学界和法学界研究的热点。伴随着我国经济的高速发展,作为传统商业银行的“影子”,其展现出独有的强融资功能和信用流动性不仅提高了市场金融资金的配置效率,还促进了我国金融市场产品的快速创新。它弥补了传统金融机构对我国实体经济领域的融资空白,为我国经济尤其是民间中、微小企业的发展发挥了重要的作用。作为时下金融市场的有机构成与重要版图,影子银行显然已经不再是过去那个备受冷落的影子了,它这些年激增的规模已经表明了影子银行金融体系在国民经济体系中的重要地位。但是在这些强大的金融功能性背后是我国当影子银行金融机构分散、盲目的金融逐利经营和大量脆弱性、高风险性得经营业务,这些金融机构业务范围背后所隐藏的系统性风险传染和监管套利给时下的金融监管体制带来了不小的冲击。因此,如何更好的监管影子银行以便促使其金融规模平稳有序增长,便成为我国学界和监管实务部门开展研究的重难点项目。除前言外,本文开展了四个部分的细致研究。本文第一章节从影子银行系统性风险基础理论研究出发,先是厘清影子银行和系统性风险的概念特征,然后结合两者的基本概念分析了我国当前影子银行的具体类型,溯源了系统性风险的成因。第二章节则是着眼于我国的法律监管制度层面,展开研究了对影子银行系统性风险。先是从外部性理论与公共利益理论两个角度出发,阐释了对影子银行开展法律监管的必要性和合理性,为下文的研究分析奠定理论基础。然后从问题向源头追索,详细的阐述了我国当前影子银行系统性风险监管制度所面临的困境。第三章节则是从域外法律监管制度出发,解构了美、英两国的影子银行监管的改革路径,并总结了这些改革经验得失背后给予我们的经验启示。第四章节则是在前三各章节论述的基础之上,结合我国经济转型时期的宏观发展方向简要预测了一下我国影子银行未来的发展趋势,并针这些趋势提出了法律监管制度相关的创新建议,力图推进我国影子银行系统性风险法律监管体制的发展完善。
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