中国玉米经济:供给与需求分析

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近年来,我国玉米需求不断扩大,关于我国玉米供求平衡形势的认识也出现分歧,有的学者对我国玉米供求持乐观的态度,认为我国玉米供给能够满足日益增长的需求;也有学者表示了对我国玉米供求关系的担忧,认为我国玉米供求关系比较紧张,我们不得不通过扩大进口来满足需求的增长。随着生物质能源的兴起和发展,玉米的功能从“粮饲经”扩展为“粮饲经能”。生物质能源在全球的发展带来粮价的全面上涨,人们对于生物质能源在我国的发展前景也有着不同的认识,支持者认为生物质能源对环境的影响不大,而且有助于缓解我国能源供不应求的局势;反对者则认为生物质能源发展可能会影响到我国玉米供给安全,甚至威胁到粮食安全,出现汽车“与人争粮”的局面。玉米供给环节的些许变化将有可能引发粮食安全以及畜牧业生产的重大改变,玉米供求关系的变化也会影响到我国经济发展的大局。基于此,本文对我国玉米供求现状进行研究,并对供给和需求量做出预测,分析了我国玉米贸易的变动情况以及玉米国际竞争力的变化,判断我国玉米供求关系的走向。此外,本文还探讨了生物质能源对我国玉米供求关系的影响。对我国玉米生产现状的研究结果表明,玉米在我国粮食作物中的地位越来越重要,其产量占据粮食作物产量的比重已超过30%。我国玉米种植面积不断扩大,而单产水平则在波动中缓慢提高,面积扩张的速度大于单产提高的速度,产量的增加主要依赖于种植面积的扩大,单产水平仍有较大的上升空间。根据玉米种植的区域差异,将我国玉米供给分为北部、中部和南部三个产区,研究其生产变动趋势。结论表明,各个产区玉米增产方式不同。北部产区的玉米产量增加主要来自于面积的扩大,南部产区的玉米生产注重单产水平的提高,而面积和单产对中部产区的玉米增长贡献差别不大。在分区的基础上,进一步构建玉米供给反应模型,测算每个产区的玉米单产和面积的供给反应,并研究不同因素对玉米生产的影响。供给反应测算结果为,三个产区玉米种植面积的短期弹性分别为0.35、0.40和0.19,单产的短期弹性分别为0.15、0.09和0.01;种植面积的长期弹性为5.88、9.41和8.54,单产的长期弹性分别为0.22、0.14和0.08。因此,无论从长期弹性还是短期弹性来看,种植面积的价格弹性大于单产的价格弹性,并且面积和单产的长期弹性均大于短期弹性。此外,自然灾害、化肥施用量和小麦价格在三个产区给玉米生产带来不同影响。需求分析的研究结论表明,我国玉米需求不断扩大,但是需求结构发生改变,1995年到2008年间,玉米口粮消费的比重从17.56%下降到6.09%,饲料消费所占比例从71.73%下降到65.89%,而工业加工玉米需求所占份额则从5.76%迅速增加到23.37%。口粮需求总量下降,但是城镇居民和农村居民的玉米食用量的变化趋势有较大差异。城镇居民人均玉米食用需求的收入弹性和价格弹性分别为0.44和-0.32,而农村居民的收入弹性和价格弹性则为-0.27和-0.11。收入和价格的变化对城镇居民玉米食用的影响程度均大于农村居民。此外,饲料玉米需求绝对数值保持增加,但是其比重下滑;而工业加工玉米需求则实现了绝对数值和比重的双重提高;在全球粮食价格上涨的背景下,我国玉米库存不断增加。随着玉米出口量的逐年下降,我国在全球玉米贸易中的地位也发生改变。2008年和2009年,我国玉米国际市场占有率还不足0.5%;玉米贸易竞争力下降,玉米贸易竞争力指数分别下降到0.74和0.39;玉米显示性比较优势指数仅为0.03和0.01,我国玉米出口竞争力较弱,没有显示比较优势。我国玉米供给主要用于满足国内玉米需求,玉米市场价格主要受到农户出售价格的影响,农户出售价格增加10%将带来玉米市场价格增加7.51%。我国玉米出口占据世界玉米出口的份额不断缩减,且目前我国玉米进口量十分有限,所以国内玉米市场价格受到国际价格的影响较小。对我国玉米产量和需求量的预测表明,我国玉米将处于供不应求的阶段。通过对玉米价格变动以及技术进步的福利效应的研究可知,玉米价格和技术进步都促进社会整体福利的改善,但是二者的福利分配导向相反。玉米价格上涨10%,短期内将会使得生产者福利增加174.98亿元和消费者福利减少1.56亿元,长期内带来生产者福利增加176.72亿元和消费者福利减少1.54亿元。而技术进步的福利效应则与之相反,技术进步促进整体福利水平的提高,但是福利在消费者和生产者之间的分配并不平衡,生产者福利受损,消费者福利增加。在对三个产区玉米供给做出预测的基础上,计算我国整体玉米单产、种植面积以及产量的变动。预测表明,2020年将我国玉米单产将提高到5703.47千克/公顷,种植面积将扩大为35755.33千公顷,玉米产量也将增加到20392.94万吨。构建趋势模型,对不同类别玉米需求做出预测,将其加总得到我国玉米消费量的预测值。预测结果为,2020年我国玉米需求将达到20839.89万吨,供求缺口约为447万吨。生物质能源发展将促进玉米需求的扩大,引发玉米价格上涨,进而激励农户提高玉米单产以及扩大玉米种植,但是有可能会导致其他农作物种植面积的缩减,这将是对我国粮食供给安全的严峻考验。在上述分析的基础上,本研究指出我国玉米产业发展中的一些问题,并提出积极推广科研成果、提高玉米供给效率、加强国家宏观调控和加快法律及制度建设等对策建议,以期为我国玉米供求以及福利分配提供理论支撑,为国家生物质能源和玉米产业相关政策的制定提供借鉴。
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