城市管理的出现其本意是为了更好地管理城市,更好地服务居民,然而从它诞生以来人们所知晓的更多的是各种负面新闻,尤其是在流动摊贩的执法工作上。本文以Y县城市流动摊贩执法工作现状为研究背景,通过对存在的执法问题及原因分析,发现固有的“管制型”执法理念、执法方式是造成执法治理不畅的主要原因,这种以管为主的工作模式,与现今大力提倡的服务型政府背道而驰,缺乏应有的人性化服务。本文以服务型政府背景下城市管理执法部门倡导的人性化执法着手,将社会工作介入流动摊贩执法工作,通过社会工作和城管人性化执法“以人为本”的共通服务型理念以及一柔一刚的工作方式的双向结合,从理论和实务层面探析引入社会工作的必要性和可行性。在介入策略的实际开展上通过个案社会工作方法,以特定的执法者和执法对象的冲突事件为介入点,指导执法者改变以往较为简单、粗暴的执法理念与方式,将社会工作专业服务理念和技巧运用到执法工作中,继而发现社会工作在缓和执法者和执法对象的矛盾冲突上发挥了柔性作用,对流动摊执法工作问题的解决起到了一定的积极效果。针对研究中存在的不足提出以Y县本土社会工作为载体,通过发挥本土资源优势,从政府、流动摊贩、社会公众三个层面探讨社会工作介入摊贩执法工作的策略和效果,为城市管理人性化执法的进一步发展提供理论和实践方面的借鉴,从而改善城市管理执法者与流动摊贩之间的紧张关系,化解执法治理不畅问题,进而改善执法环境。