公共管理是对公共事务的管理,公共事务是公共管理的起点。公共管理是地方政府的基本职责,是国家公务员的主要职能,它是协调社会和谐发展的重要手段。随着我国市场经济的深入广泛发展,特别是加入WTO以后,公共管理尤为急需和重要。虽然公共管理经历了几个阶段的发展,在地区经济社会发展中起到了不可或缺的作用,但从总体上看还是一个新课题,特别是对鄂尔多斯来说还处于初级阶段。　　 鄂尔多斯是我国西部发展最快、最具活力的地区,年均经济发展增速超过了20％。近年来,鄂尔多斯以科学发展观为指导,抢抓机遇,改革创新,摆脱了“四大困扰”,实现了“五大跨越”,创造了独具特色的鄂尔多斯模式,其发展在我国西部具有一定的代表性和影响力,被国家确定为改革开放30周年18个典型地区之一。　　 本文以公共管理为基础,从鄂尔多斯软硬件建设、经济体制创新、资源优势等方面,阐述了鄂尔多斯经济社会快速发展的历史必然性及所具有的强劲的后发优势,时至今日被全区乃至全国所瞩目,称作“鄂尔多斯模式”,以及这一模式所具有的典型意义。在对鄂尔多斯现状进行理性分析之后,指出了鄂尔多斯当前在经济总量、产业链条、自主创新、生态环境、社会事业、科技与人才、职能转变等方面存在的问题。与此同时,恰当运用公共管理原理,充分发挥公共管理的作用,提出了今后鄂尔多斯经济社会发展的战略构想:着重从政府理念创新、职能创新、体制创新、公共管理方式创新、战略创新五个方面,并从具体问题入手,通过一些分析、比较、论述,对鄂尔多斯经济社会发展进行了深入思考,将公共管理与鄂尔多斯模式形成前所未有的互动效应,为今后鄂尔多斯经济社会发展指明方向,为实现鄂尔多斯二次辉煌奠定坚实基础。　　 通过研究,以期为鄂尔多斯乃至先进发达地区运用公共管理推动经济社会发展提供可资借鉴的理论和实践依据,贡献一份绵薄之力。