齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市和省直辖市，是黑龙江省西部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸中心和重要的交通枢纽，全市辖七个区、一个市、八个县，是被国务院批准的全国十三个较大城市之一。然而改革开发后，由于受原有工业体制结构的束缚，齐齐哈尔的经济开始出现了停滞不前的现象。2003年后，随着振兴东北老工业基地的政策的出台，东北地区的城市迎来了新一轮的发展机遇。齐齐哈尔抓着了这一轮发展机遇，逐步摆脱了经济的困境，城市建设发展的各个方面都取得了可喜的成绩。不过，随着经济全球化和信息时代的到来，中国城市化的进程日益加速，城市之间的竞争也日趋激烈，每个城市都在努力提高自身的综合实力，制定切实可行的发展战略，以便在竞争中取胜。　　本文通过对齐齐哈尔城市建设的基础设施、公共设施、产业发展状况、人口现状及房地产发展状况等五个方面进行分析，并运用PEST分析法对齐齐哈尔的政治、经济、社会文化及技术等方面的发展环境进行更一步的研究，从而得出齐齐哈尔建设发展面临的问题及解决措施。齐齐哈尔的基础设施及公共设施建设薄弱、部分设施老化严重、产业结构仍需完善、人口发展及房地产业也存在不容忽视的问题。在对齐齐哈尔的现状进行综合分析的基础上，结合齐齐哈尔市的实际情况，提出齐齐哈尔市城市总体发展战略规划、基础设施发展规划、公共设施发展规划、产业发展规划、人口发展规划、房地产发展规划等等一系列建设发展对策。并为如何实现齐齐哈尔的发展规划提出相关的保障措施。从而实现对齐齐哈尔市未来发展进行科学定位，对城市的发展方向进行合理的调控，使齐齐哈尔市融入更高发展层面，以赢得更多的发展机遇和更广阔的发展空间。