建设监理是一个由多学科,多专业构成的技术密集智能型组织,它在工程建设中起着举足轻重的作用。我国自1982年在鲁布革水电站建设中首次引入水利工程监理模式以来,已有二十多年的实践,在建设事业中取得了明显的社会效益和经济效益,促进了我国水利工程建设管理水平的提高,得到了全社会的广泛认同。但由于时间短及其它种种原因,人们对监理制度的优越性和重要性认识还不够,对推行监理制度持消极态度,严重阻碍了监理行业的发展和监理制度的推行。 鉴于目前我国水利工程建设监理基本程序中,尚缺乏监理实施效果和监理决策反馈环节,并且在项目监理效果评价这一研究领域还很少有人涉及的现状,本论文以项目施工阶段的监理效果作为研究对象,从实现工程建设项目投资、进度、质量控制目标的角度出发,提出了施工阶段项目监理效果以及全过程项目监理总体效果综合评价的思路和方法,阐明实行工程建设监理制度对水利工程建设和监理行业发展的重要性。并运用相关知识,对施工阶段质量监理效果、进度监理效果、投资监理效果、合同监理效果、安全监理效果及综合监理效果进行定性、定量的分析研究,保证评价结果的科学性、可行性、可靠性和实用性。 结合淮河流域2003年灾后水利重建宿迁市应急工程实例,运用本文的理论、一些观点和方法,就该工程监理效果进行分析和研究,得出客观、公证的结论,不仅具有重要的实用价值,而且为政府建设管理部门进行科学管理及监理单位今后进一步改进自身的项目管理工作提供了宝贵的理论依据。