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流动人口犯罪指离开自己户籍所在地的人员在异地实施的犯罪。当下,这种犯罪不仅在数量上呈现逐年上升的趋势,在我国一些经济发达地区已经超越本地人口犯罪的数量,成为当地违法犯罪案件的主要来源;而且其犯罪类型日趋多元,活动的流窜性与手段的狡诈性突出,已成为目前一个非常严重的社会问题。 本文共分四部分。第一部分归纳整理了与当前流动人口犯罪有关的国内外理论,并阐述了笔者研究此课题的由来与意义。现行的手段难以有效地应对和控制流动人口犯罪的发生,基于流动人口对于社会和谐稳定的重要性,调查分析引发流动人口犯罪的原因,揭示流动人口犯罪的某些规律和特点,提出更加科学的社会管理、公共服务、刑事司法政策,无疑具有重要的理论意义和实务价值。第二部分以Z省P县为样本分析,运用数据分类和图表对比的方式对流动人口犯罪的现状及特征进行了分析,并得出数量持续增长、主体更加复杂、有组织犯罪不断上升等五个方面的趋势。第三部分主要论述流动人口犯罪的成因。流动人口犯罪背后有着社会结构、经济差距等深层次诱因,亦有社会保障缺失、城市管理制度缺位等问题,还有法制教育效果不佳、权利救济渠道不畅等原因。笔者结合相对剥夺理论、社会解组理论、社会反常理论、社会流动性理论等社会学理论,从经济层面、社会层面、体制层面、个体层面这四个层面详细论述了流动人口犯罪的成因,并结合自身工作经历,提出监管改造效果欠佳导致重新犯罪率高是流动人口犯罪不可忽视的诱因。第四部分,针对前文得出的流动人口犯罪的成因,笔者结合破窗理论、马斯洛需求层次理论、超限效应等管理学理论,试图寻找公共管理视角下抑制流动人口犯罪的对策。从健全管理服务体系的角度出发,提出完善法律制度、推进社会保障体系完善、保障合法收入、完善聚居区的基本公共服务等建议;从主体防控、内部预防的角度,提出创新法制宣传教育形式、解决未成年流动入口义务教育问题、指导群体内部的再组织化建设等建议;从打击犯罪的层面,提出加大打击犯罪力度、扩大宽严相济的刑事政策的适用、探索监管改造新模式等建议。 本文采用了调查研究法,以P县人民法院已经生效的涉及流动人口的1328份刑事判决书为样本,辅以详细记录被告人家庭背景、生活经历、心路历程的犯罪情况分析表,以及通过谈话、查阅卷宗、查看庭审录像等方式,对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳。本文还运用了文献资料法,通过研究、分析当前我国流动人口犯罪的普遍性原因以及如何进行预防的对策和建议,找出自己需要关注的研究切入点,并进一步寻找相应资料进行补充,让本文有足够的理论和资料做支撑。