当前我国正处于社会转型期,各种矛盾频发,利益分配不均,由此引发诸多社会抗争。其中大规模的邻避冲突成为学者研究的焦点,甚至有学者称我国已经进入“邻避”时代。在现实中发现,民众的抵制行为不仅仅针对于高风险类型的邻避设施,对于风险程度较低的邻避设施抗争行为也日益增加。这不仅对社会生产生活秩序产生较大冲击,还会导致公共资源的浪费,更考验着政府的公共事物治理能力。如何应对城市发展过程中频繁产生的邻避效应、稳定社会秩序也已经成为当前社会普遍关注和亟待解决的焦点问题。针对邻避效应在城市发展过程中的动态演化机制,本文通过进行实地调研以及面对面访谈的方式收集相关数据资料,并利用扎根理论这一质性研究方法对城市公共医疗项目建设过程中民众的心理、行为特点以及政府的回应方式进行深入研究。通过构建城市公共医疗项目中邻避效应的生成逻辑模型,试图揭示影响邻避效应的关键性因素,从原因出发实现邻避效应的源头治理。通过对数据资料的整理分析,发现邻避效应的生成机理遵循邻避情结形成、利益诉诸无果、抗争情境营造再到邻避行动的发起这一完整的逻辑思路,邻避情结是邻避效应生成的起点,利益诉诸无果是邻避效应的内部驱动因素,抗争情境的营造是情结向行动转变的必要准备,最后邻避行动的发起体现了邻避效应的最终态势。针对前三个促进邻避效应生成的影响因素提出了具体的治理路径,具体包括转变治理逻辑以化解邻避情结,完善治理结构以重塑公共价值,调动多种社会力量以分化抗争情境。