【摘 要】
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近年来,我国经济变革和社会转型不仅带来了社会财富的积累,同时也带来了环境质量的下降。长期以来,我们的经济发展走的是高污染高能耗的道路,我国的工业化道路也是以环境的破
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近年来,我国经济变革和社会转型不仅带来了社会财富的积累,同时也带来了环境质量的下降。长期以来,我们的经济发展走的是高污染高能耗的道路,我国的工业化道路也是以环境的破坏和污染为代价换来的,使得我国经济的可持续发展战略在实际生活中不断被吞噬,甚至由于环境质量的原因带来了更为严重的后果,我们一度面临着由环境问题而引发的环境群体性事件一直呈现的增长趋势。对我国政府来说,必须高度重视环境群体性事件,对已经发生的环境群体性事件进行有效的回应。如果回应不及时,延误最佳时机,甚至导致过激和违法侵权等行为发生,就可能严重损害和破坏政府的形象,甚至阻碍经济的发展和社会的进步。基于这一背景,本文在相关概念和理论基础上,以什邡事件为例,对环境群体性事件的政府回应进行分析。本文首先交代了我国现代经济发展和环境恶化的现实背景,以及本文研究的意义所在,通过国内外专家学者的研究成果和研究方法,提出本文的方法、思路和创新之处;然后介绍群体性事件、环境群体性事件和政府回应的相关概念,并介绍本文研究的理论基础——新公共服务理论。在此背景和理论的基础之上,对环境群体性事件中政府回应的现状进行分析,研究表明,对于环境群体性事件的回应上,我国政府取得了长足的发展和较好的成效,实行了环境问责制,并且促进了环境信息公开的发展,同时也存在如下不足之处:政府的回应意识比较薄弱,回应方式单一,回应有失公正。究其原因,主要在于政府回应的意识观念、组织结构、制度和回应机制方面,都存在较大问题:公共意志严重缺乏导致回应与参与意识差,政府公共决策人员观念与素质限制了回应制度改革,地方政府对经济的追求,忽视环境问题,公民环境意识的严重缺失,组织的封闭性导致信息失真,组织的惰性导致回应意识的缺乏,环保机构行政能力受到限制,尚未建立政府回应的有效监管制度,环境责任追究不清晰,环境影响评价的公众参与权利不明确,环境信息公开不畅,公众缺乏知情权,缺乏完善的政府回应平台,应急机制缺失,现场回应不力等等。为了改善环境群体性事件中的政府回应,本文提出如下对策:培育回应型政府的理念,优化回应型政府的结构,加强政府回应的制度建设,同时还要构建优质的回应机制。在我国社会和经济转型时期,我国政府我们要想经济获得长远的发展,树立人民群众心目中的良好形象,我们需要建设责任型政府,通过进一步完善政府在群体性事件中的回应机制,提高回应能力,能够确保人民群众的生命和财产安全,这对我们的政府来说至关重要。
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