我国农村公共产品供给主体问题研究

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几十年改革开放以来,我国在文化和经济上取得了很大的发展和进步,城市和农村人民的生活质量都得到了提高,但是城市和农村的文化和生活水平却在越拉越大,我国的贫富差距也越来越严重。2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中就提出把建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务。胡锦涛同志在党的十七大报告中也进一步指出“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题”事关全面建设小康社会大局,必须始终作为党工作的重中之重。学术界越来越多的学者通过研究中央作出的指示,也逐渐认识到了国家对新农村建设的重视,陆续也重视对三农相关问题的研究。“三农”这个课题中存在着方方面面的问题的探讨,其中一个重要的问题就是农村公共产品供给主体方面的问题。我国一直受“城乡二元结构”和“以农养工”陈旧思想的束缚,城市和农村的供给制度和供给结构、总量、质量方面都存在很大的差距和矛盾,如何解决城乡之间日益拉大的贫富差距和公共产品供给之间的矛盾成为解决“三农”问题的重中之重。本文就从农村公共品供给主体主要的三个主体方面政府、市场、第三部门出发,加以讨论和探讨如何改变当前我国单一的供给主体模式,寻找一个多元的积极的合作主体供给模式,来提供农村公共品供给整体效率,从而提高农村文化、生活物质和精神总体水平。本文主要分为六个部分。第一部分,绪论中阐述本篇论文的背景、内容、理论实际意义、研究方法以及可能的创新与不足点,综述国内外对农村公共产品供给主体研究的状况。第二部分,阐述我国农村公共产品供给三主体政府、市场、第三部门的内容及最优供给理论及其带来的启示。阐述了农村公共产品的含义,以及提供农村公共产品主体的类别,提出相关于农村公共产品供给的相关最优理论。第三部分,概述我国农村公共产品供给主体的现状,及其各主体主导型提供农村公共产品存在的问题。阐述了我国现今农村公共产品主体的现状,受农民贯依赖政府的思想,市场和第三部门发挥的作用还很小,提出了各三主体政府、市场、第三部门为单一主导型提供公共产品存在的问题和不足。第四部分,从主体层面、政策层面、机制层面对其我国农村公共产品供给主体主导型提供农村公共产品问题原因进行分析。第五部分,阐述国外发达国家美国、日本公共产品供给主体发展经验及其对我国供给主体的经验借鉴和启示。第六部分,提出完善我国农村公共产品供给主体模式的对策。通过对三主体供给农村公共产品问题原因的分析,分别提出各主体优化供给模式的对策,最后引出由于我国农村农民生活需求的日益多样化,应寻求一个多元的供给主体模式,建立多中心的供给渠道和供给平台,这样才可以从整体上提高农村公共产品的供给效率。
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