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目的本研究通过探讨乡(镇)政府和村民委员会在公共卫生管理中的职能,以丰富公共卫生服务管理理论；通过调查研究,构建不同环境条件下乡村两级医疗卫生机构基本公共卫生服务联动机制,为推动我省城乡基本公共卫生服务均等化发展提供有益参考。方法本研究采用了以下几种5种方法：(1)文献法,收集国内相关研究,包括基层政府职能、农村基本公共卫生服务、乡村一体化管理等研究文献,国家、省相关政策文件,为研究方案制定和后续研究提供参考依据。(2)访谈法,对7个样本县(区)卫生局相关负责人、9所乡镇卫生院分管公卫的院长、27个