论社会保障制度的性质和对经济发展的影响

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从社会保障制度的内容看,养老保险、失业保险、医疗保险等都是人力资本投资形式,因此社会保障是最基本的人力资本投资形式。养老保险是人力资本投资社会化的必然产物。作为最基础的人力资本投资形式,基础教育应该纳入社会保障体系,从而促进教育与就业的有效衔接。 企业社会保障供款率直接影响到企业产品的竞争力。由于存在社会保险过度和社会保险不足的矛盾,扩大社会保障覆盖面成为难题。是否建立社会保障也体现了企业的竞争力。 预防性储蓄理论和流动性约束假说认为由于社会保障制度建设相对于经济发展而言存在时滞,未来不确定性导致居民增加储蓄,降低消费。当前中国大陆居民储蓄率偏高而消费率偏低,利率的调节作用很小,高储蓄率也会带来一系列经济风险。在住房保障制度领域进行的改革成功地促进了房地产产业的发展,但是也带来房地产泡沫的风险。 通过对现收现付制和基金积累制帕累托有效性的探讨,结合中国当前的实际情况,本文认为中国目前没有实现由现收现付制向基金积累制转轨的可能性和现实性。现收现付制和基金积累制相结合的改革之路体现了公平和效率的统一。 社会保险基金对资本市场具有多方面的影响,在我国还处于试验阶段,应该把安全性放在第一位。
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