城市公共服务设施作为一种公共资源和隐形福利,是有效的管理城市扩张,人口流动的控制因素,其分布影响城市的土地价格、房屋价格、环境品质、人口密度等各个方面。合理公平的公共设施布局能够引导人口流动,缓解中心区人口密度集中化趋势和用地压力；能够缓解中心区交通压力；能够均衡生态、生活环境,提高市民生活质量,优化其空间分布的公平性对社会稳定、城市居民生活幸福有重要意义。论文以昆明中心城区(总面积为1782 km2)的医疗、商业、教育、文化、体育、公园、行政、邮政八类公共服务设施和居住点为研究对象,首先介绍了国内外的公共服务设施的理论基础、目前所涉及的研究方法及具体案例等,调查了昆明公共服务设施现状,然后采用GIS网络分析法、空间句法、数据统计法建立中心城区八类公共服务设施与居住点的联系并对其空间分布公平性做出现状分析和量化评价,根据分析结果提出针对昆明市以及其他类似的“单中心"城市公共服务设施的规划建设建议。研究主要内容：1.利用GIS网络分析对八类公共服务设施的分布现状进行研究,发现存在设施数量不足、类型分布不均、数量分布不均、布局缺乏整体意识、优质资源分布集中,公平性建设不足等问题；2.利用分类统计的方法,根据重叠率与覆盖率的不同将八类设施进行分类评价,发现其中商业设施的分布情况最好,覆盖率高(覆盖率77%)且没有产生资源过度集中的浪费现象(重叠率45%),公平性差异较小,而其他服务设施都存在较多的问题,公平性差异较大；3.利用空间句法对昆明市现状道路进行分析,并根据结果提出针对昆明公共服务设施规划建设的相应建设原则(尊重现状、统筹发展、规划引导)、建设重点(分类建设、分级建设、综合建设)和创新建设方法(改变传统服务模式、合理融合服务类型、借助网络020平台),希望达到缩小地区差异性、疏导人群、解决“单中心城市”’问题的目的,引导城市向更合理公平高效的方向发展。研究结论：1.昆明中心城区公共服务设施针对居住空间的分布公平性较差,不同居住用地、同类型居住用地和非居住用地中的居住点可获得的公共服务从数量、质量、种类三方面都存在较大差别,近年来对城市的建设加剧了部分公共服务设施的公平性差异。2.昆明市中心城区公共服务设施数量不足,且数量和种类上呈现中心区集中、逐步向外递减的趋势；3.昆明市道路体系已具备形成“多元中心”的雏形,如果加强呈贡地区、晋宁片区、五华区、官渡区、盘龙区这些道路集成度高值点的公共服务设施建设,它们将很有可能成为昆明城市次中心或昆明发展为“多中心”,因此,公共服务的合理公平布局将促进城市向“多中心”发展模式转变；4.公共服务设施的合理公平的布局能够引导城市空间拓展,有利于城市发展。研究主要创新点为建立公共服务设施与居住空间的联系,以居住点为基点得到每个居住点服务半径范围内的可获得公共服务设施数量,即统计公共服务设施针对不同居住点的覆盖层数,并做出评价,量化城市公共服务设施空间分布的公平性,为城市公共服务设施规划提供具体的决策参考。其次结合GIS网络分析和空间句法,综合研究城市公共服务设施的效能公平性。