目的本研究通过收集整理全国医联体建设实践经验,了解医联体的建立和管理规定及政策依据,并以安徽省亳州市为调查研究蓝本,描述分析2015年至2020年亳州市开展医联体建设的具体举措、主要成效,总结存在问题,提出下一步工作重点,期望能为卫生行政部门制定政策、医疗机构参与医联体建设提供参考意见。方法通过系统的收集国家、省、市与医药卫生体制改革、分级诊疗、医联体建设相关的文件报告,并对收集到的报告进行归纳分析,构建医联体建设理论框架。通过参与式研究方法,了解卫生健康委（政府层面）、牵头医院和会员医院（医疗机构层面）、医联体内部员工及患者（群众层面）对了解亳州市医联体的认识态度、接受程度和愿望以及意见和建议。收集亳州市医联体建立前后牵头医院和会员医院的医疗数据指标,包括每个医院的业务收入、门诊人次、住院人次、手术人次、转诊人次、转诊率、平均住院日、人员培训情况等,使用excel 2016进行摘录,整理,加权计算,并建立数据库,运用统计软件SPSS 16.0进行分析处理,主要采用描述性方法对亳州市医联体应用效果进行分析。结果1、医疗资源下沉基层:最近5年获得多点执业资格的医生（人员）从2015年的23人增加到2020年的469人。二级及以上的医疗机构派遣专业技术人员及管理人员人次逐年增长。2、双向转诊:2014年-2020年,由二级、三级医院向基层医疗卫生机构转诊人次分别为103,276,4004,4983,9216,9517,10110,由基层医疗卫生机构向二级、三级医院转诊人次分别1982,2116,3986,6902,9209,11185,15482,转诊人次及转诊率大幅提升。3、基层医疗卫生机构能力:基层收治患者人次变化不大,2015年-2020年,基层医疗卫生机构出院人次分别为294974,298753,312200,280096,264819,202026,但基层医疗技术水平得到提高,表现为重症患者数量及高级别手术数量有所提升。4、患者满意度较高。2020年前11个月,全市共收到有效满意度调查评价短信101614条（满意度为83.99%）,其中县级以上公立医院72261条（满意度为81.88%）、基层医疗机构29353条（满意度为88.87%）,群众对基层医疗机构的满意度依然高于县级以上公立医院。5、基层中医药服务能力提升:截至2019年底,亳州市可提供中药的社区卫生中心和社区卫生中心比例已达到100%。基层医疗机构的中医诊治数量逐年增加,诊疗比例从2015年的9.06%上升到2019年的30%。结论1、医联体是新医改的重要工具,也是支持分级诊疗以及挖掘高质量医疗资源的最有效方法。政府医联体政策框架已基本形成,支持措施正在逐步推广。2、安徽省亳州市医联体建设取得一不错效果,但仍有很大的潜力可以实现。3、推进医联体建设需要社会各方即政府、卫生健康主管部门、医疗卫生机构、患者等共同参与、共同努力。