城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的重要标志。经过几十年的发展,中国的城镇化率在2005年已超过50%,正式进入了城市型社会阶段。但是,传统的以城镇发展为中心、注重城镇人口数量增加的城镇化发展模式逐渐显露出弊端,大量出现的“城市病”阻碍了城镇的健康发展。区别于传统的城镇化发展模式和机制,党的十八大提出以“人”为核心的“新型城镇化”,强调新型城镇化、新型工业化、农业现代化与信息化“四化互动”,关注城镇与乡村互动发展。构建新型城镇化发展质量评价指标体系有助于我们从不同角度全面、深入地剖析新型城镇化发展的本质内涵,综合考量城镇与农村的发展与融合。首先,梳理国内外城镇化和新型城镇化的相关研究,总结城镇化和新型城镇化在理论发展和指标体系构建等方面的研究成果,结合中国实际,剖析新型城镇化本质内涵。其次,根据科学发展观和城乡统筹理论,从城镇集聚、经济高效、社会和谐、生态文明、城乡统筹五大维度构建包含19个二级指标44个三级指标的新型城镇化评价指标体系。运用上述指标体系,采用熵值法与专家打分法,即主客观组合赋权法和多指标综合评价模型,以江苏省为实证研究对象,对新型城镇化发展质量评价体系加以验证性研究,得出:(1)江苏省全省及各市新型城镇化综合发展质量指数逐渐提升,且增长速度渐趋平稳。(2)江苏省新型城镇化发展水平存在较大的地区差异,苏南地区发展明显优于苏北和苏中地区,区域内部城市之间发展差距相对较小,江苏省在制定城镇化发展策略时仍需因地制宜,发挥地方特色;(3)表征经济发展总体水平和经济发展效率的经济发展要素,以及表征基础设施建设和社会公共服务发展水平的社会和谐要素是推动江苏省新型城镇化发展的两个最主要因素。根据评价结果,凝练新型城镇化发展中存在的问题并提出推进新型城镇化发展的政策建议。