“不患寡而患不均”。改革开放近30年来，中国经济的腾飞与国民生活水平的提高为世界瞩目。但是，以城乡收入差距扩大为突出表现的收入分配不公平问题也已经成为当前的社会焦点与经济热点。胡锦涛同志提出，“中国目前总体上已经进入到应该而且有能力实行工业反哺农业的阶段”，从战略调整的高度为缩小中国城乡收入差距、理顺工业与农业发展关系提出了“工业反哺农业”的重要思路。　　 研究城乡收入差距问题由来已久，国内外学者从不同的角度纷纷给出论证。收入分配理论，公平与效率理论，二元经济结构理论，机会不平等理论，都有力解释了城乡收入差距问题的产生与缩小城乡收入差距的有效途径，但是尚缺乏一个综合统一的解释框架。　　 本文尝试在“工业反哺农业”的框架下全面解释城乡收入差距的缩小机制。宏观统计数据直接客观地揭示了中国城乡收入差距格局近30年来的变化和趋势；跨省城市多个指标的面板数据进一步实证指出，中国城乡收入差距的扩人受到包括与经济增长有关的、与收入再分配和社会保障有关的、与公共产品和基础设施提供有关的诸多因素的综合影响，其中制度与政策变量发挥了直接的作用，为工业反哺农业、缩小城乡收入差距政策实施的有效性提供了有利论证。　　 江浙地区作为全国经济的龙头，许多地方实践都已经走在了政策研究的前列。有的地方用强大的工业资本开发农业、发展农业产业化经营，做强做大农业龙头企业和特色优势产业，实现工业反哺农业；有的地方用现代工业的发展理念，现代工业的生产方式，现代工业的经营手段提高农业的经营管理水平，实现工业反哺农业；还有的地方，用现代工业成果武装农业，全面提升农田基本设施、农业机械、农业生态、科技成果等基础建设，改善农业生产条件，实现工业反哺农业。　　 因此，地方政府以财政转移支付为起点，充分发挥主观能动性与创新精神，中央政府坚持科学发展观统领全局，协助理顺工业反哺农业的价格传递机制与技术传递机制，中央与地方共同走“低消费、高福利”的反哺之路正是适宜中国当代农村实际情况的可持续发展道路。