我国宏观税负水平及其与经济增长的相关性研究

来源 :财政部财政科学研究所 | 被引量 : 7次 | 上传用户:L1010732268
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改革开放以来,我国经济持续快速增长,GDP从1978年的3645亿元,增长至2011年的472882亿元,经济增长为政府税收增长奠定了坚实的物质基础,同一时期的税收收入也从519亿元增长至89738亿元。相比之下,税收增长速度要远超经济增长速度,这引起了各界对于我国宏观税负水平的关注。那么,我国的宏观税负水平究竟是多少,是否处于合理区间之内,它与经济增长之间存在怎样的相关性,与国际比较处于何种位置,这一系列问题一直都是学界研究的热点。本文的写作目的正是就这些问题展开讨论并提出自己的意见建议。为此,本文采取理论分析和实证分析相结合的方法,对我国宏观税负水平的纵向发展态势和横向对比情况加以阐述,并在此基础上分析宏观税负水平与我国经济增长之间的内在相关性。具体来说,本文首先从理论分析入手,对国内外相关的研究进行梳理归纳,并着重介绍古典学派、凯恩斯学派和供给学派有关宏观税收负担与经济增长相关性的理论成果;然后分大中小三个口径对我国的宏观税负水平分别进行测算,估算我国的合理税负区间,并与国际主要国家进行对比分析;继而运用计量方法对我国的宏观税负水平与经济增长之间的相关性进行实证分析;最后针对我国税收制度以及经济体制方面存在的不足,提出相应的政策主张。本文的研究结果表明,我国宏观税负水平增长较快,但整体尚处于合理区间之内,其中,小口径和中口径的宏观税负水平与发达国家相比相对偏低,但大口径宏观税负水平已经处于较高的位置,必须要加以适当的控制;税收负担率的过快增长已经对经济增长造成一定的负面作用,尽管其影响尚小,但仍应引起警惕;大量非税收入的存在是造成中小口径宏观税负水平与大口径宏观税负水平之间巨大落差的主要原因,严重影响经济秩序和政府宏观调控能力,亟待解决。针对上述问题,本文认为,应当从持续推进市场化改革,明确政府职能定位;确立税收主体地位,处理好其与非税收入的关系;优化税制结构,发挥税收宏观调控作用;完善税收征管手段,提高征税效率等四个方面着手,逐步解决我国在税收方面存在的问题和困难,使宏观税负水平趋于合理,推动税收与经济增长之间的协调发展。
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