公平正义作为社会主义的内在要求,是人类所追求的最终目标及价值理想，是社会主义核心价值的主要内容之一，也是城乡一体化建设中应该始终贯彻的基本理念，更是实现伟大复兴“中国梦”的关键所在。城乡分治下的“二元结构”，农村的发展与城市的发展相差甚远，农村的农民及城市化过程中的农民与城市的居民相比，在众多方面存在着明显的不公平，这种人与人之间的不公平与中国特色社会主义的内在要求不相符合。因此，在新的时代条件下与新的发展基础上,要实现社会主义公平正义的重大举措，就必须要推进城乡一体化建设，打破城乡“二元结构”。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以中国特色社会主义的公平正义作为城乡一体化建设的统领，全面深化改革，坚持科学发展观的根本方法，建立“以工促农”、“以城带乡”的长效机制，同时统筹兼顾好“五大关系”，进一步解放、发展社会生产力，坚决破除各方面不合理的体制，将城乡作为一个统一的整体规划，做到产业发展上的互补，国民待遇上的一致，努力实现城乡之间的全面、协调、可持续发展，让改革开放的成果惠及全民。