本文以马克思列宁主义理论为指导,从加强和改善党的领导、建立新型党政关系的视角出发,对列宁政权建设思想的重要组成部分——关于处理党政关系的思想,予以系统学习和研究,理清其产生和发展的时间和思想脉络,并在此基础上提出列宁的处理党政关系问题的思想和实践对我国政治体制改革的指导意义。 首先,我们对党政关系问题的由来和列宁对这一问题的初步回答做了论述,由此引出列宁处理党政关系问题的三个发展阶段。列宁对党政关系问题的思考始于1905年,在《我们的任务和工人代表苏维埃》一文中,列宁提出,为了俄国革命的目的,既要把两者(苏维埃和俄国社会民主工党)区分开来,又要通过一定的形式将两者结合起来。这一思想是列宁后来处理党政关系的一个理论基础。但是,直到1917年十月革命前夕,布尔什维克一直没能在苏维埃中取得优势地位,因此,这一思想也没有在实践中继续发展。这是列宁党政关系思想的第一个阶段。第二个阶段始于十月革命胜利之后,出于战胜自然灾害和国内外反对武装、保护新政权的需要,列宁强化了党的地位和权力,实行党政一体化和集中制的原则。一直到1921年“新经济政策”对党政关系提出新的要求。从1921年到列宁逝世,是列宁处理党政关系问题发展的第三个阶段。这段时间内,列宁提出了一系列改革党政关系的原则和主张,并形成了完整的处理党政关系的理论体系。 其次,在理清列宁党政关系思想发展脉络的基础上,对列宁的党政关系理论做了总体上的论述。(1)无产阶级专政要经过“由无产阶级的先锋队实现”和由“包括整个无产阶级的组织来实现”两个发展阶段,过渡到“全体居民都参加管理”。(2)苏维埃国家机关是联系无产阶级先锋队和广大人民群众的纽带,党与苏维埃是大政方针上的领导关系。(3)党以对苏维埃的政策领导实现其政治领导,即“总的领导”。(4)正确认识和处理群众、阶级、政党、领袖之间的关系。 最后,立足于我国政治体制改革过程中建立新型党政关系的现实需求,论述了列宁的党政关系思想对我国政治体制改革的指导意义。在“强化党的执政意识,增强党执政