近年来,随着我国经济持续、快速、健康的发展,政府的主要职能已经开始向提供公共产品和基本公共服务转变；公共事业管理绩效水平的高低已经成为了衡量地方政府能力强弱的重要标志。绩效评估作为一种评价地方政府公共事业管理绩效的实用工具,逐渐在各级政府的公共事业管理实践中得到了普遍运用。本文探讨灰色系统理论在地方政府公共事业管理绩效评估中的应用,研究结果表明,该理论有助于拓宽地方政府绩效评估的思路,具有一定的实践价值。本文所采用的灰色关联分析方法适合处理小样本、不确定性、多变量的情况,避免了主观性赋权对评估结果的影响,计算方法简单,评估结果客观性强,较为符合地方政府公共事业管理绩效评估的要求,提供了一种绩效评估的新思路。本文通过探讨灰色系统理论在我国地方政府公共事业管理绩效评估中的适用性,研究和借鉴相关文献中的绩效评估指标体系,建立了评估地方政府公共事业管理绩效的灰色关联分析模型。通过对陕西省十个地级市政府公共事业管理绩效评估的实证研究,分析了影响各个地级市政府公共事业管理绩效的主要因素,验证了模型的适用性和有效性。文章最后根据评估结果,针对结果所反映出来的问题,提出了相应的改进建议。