广州市市场监督管理局的网络市场交易监管问题研究

来源 :桂林理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dengjuanjuan8288
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随着社会经济体制的深刻变革和网络化的飞速发展,市场经济呈现出全新格局,特别是网络市场交易的日益繁荣,2018年仅仅在“双11”购物节一天内,全国互联网零售交易额已然突破3000亿元人民币,打破往年的最高交易记录。由此可见,网络市场交易发展迅速,市场前景巨大。但是随之而来的网络市场交易监管问题也应运而生。主要表现在社会诚信体系不成熟、网络交易及监管的相关法律法规不健全等方面,使得网络市场交易中仍然存有大量扰乱市场秩序的不良因素。面对出现的新问题与特点,采取何种有效的方式,保护消费者的合法权益成为网络市场监管部门必须解决的问题。广州作为粤港澳湾区中心和国家电子商务示范城市,网络市场交易发展迅速,涌现出一批大型的互联网骨干企业,也带动了网络经济多项指标位居全国前列。同时也出现了网络市场经营主体责任确认难、网络市场交易特点掌握不足、网络市场交易监管体系建设欠缺、网络市场交易监管创新成效不明显等问题。目前网络经营市场主体监管任务重与监管能力不足之间的矛盾十分突出,网络交易监管也面临着巨大的考验和前所未有的挑战。一方面是由于网络市场交易监管所涉及到的领域众多,相关的行业也具有多样性,这给网络市场交易监管工作带来了很大的难度;另一方面,网络市场交易监管需要使用诸多新技术、新方法来解决问题,因此,在短时间内尽快学习和掌握新技术和新方法的要求给网络市场交易监管带来了一定的压力。市场监督管理部门作为网络市场交易监管的主管部门,能否在新的环境背景下转变执法理念,提升执法效能,适应网络市场交易高速发展时代下对网络市场交易监管的要求,是市场监督管理部门需要重点考虑的问题。在研究广州市推进网络市场交易监管存在问题的基础上,从国内网络市场交易监管面对的新形势和新要求,进而剖析导致广州市网络市场交易监管存在问题的原因:一是市场经营主体方面的诚信教育不普及、网络诈骗成本低廉、监督机制不完善;二是网络市场监管机构监管理念落后、协作程度不高、监管体系建设欠缺。在总结比较国内外城市关于网络市场交易监管的经验做法后,笔者提出六项助力网络市场交易健康发展“广州模式”的促进策略,分别是:促进线上线下一体化发展;打造专业化网络市场交易监管执法队伍;提高网络市场交易监管效能;提高利用信息网络技术手段监管效能;加大对网络市场交易的监管作用;完善网络消费纠纷多元化解机制。步构建起符合网络市场交易发展趋势、助力网络市场交易健康发展的“广州模式”。
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