现如今许多城市中都存在着较为严重的黑车非法营运问题,各地政府为了改善这一状况也出台了许多地方性的法规文件,各地区政府之间也在加紧合作关系共同应对非法营运问题。但随着城市化进程的加快,非法营运问题日益突出,成为了困扰许多地方的疑难问题。黑车非法营运对当地的交通秩序会产生较大影响,同时也会给国家政府造成一定的经济损失,对于当地的治安管理也有着较大影响。但是目前应对非法营运问题依然没有良好的解决方法,许多管理办法也都是治标不治本,一段时间后就失去了效果。本次研究以北京南站治理黑车非法营运问题为例,以公共管理理论为支撑,详细研究了北京南站非法营运现象产生的根本原因以及目前的治理现状,吸取发达国家及城市的成功经验。除此之外,从治理主体、治理模式、法律法规、社会保障等六个方面提出治理非法营运问题的“善治之道”,以期更好地维护北京南站地区客运市场秩序,切实提升北京南站地区每一名乘客的幸福感、获得感、安全感。