TPP透明度规则研究

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透明度是衡量国际经贸规则是否合法的重要因素,是自由贸易的基础,没有透明度就没有真正的自由贸易。WTO背景下的透明度规则仅仅关注信息的公开性和可获得性,忽视了公众参与,而且透明度规则的适用范围狭窄、透明度标准较低、规则体系不完善,这在一定程度上阻碍了自由贸易的发展。针对WTO透明度规则存在的问题,TPP引入了公众参与制度,扩大了透明度规则的适用范围,完善了透明度的规则体系。与WTO透明度规则相比,在设立模式、适用范围、信息公布、公众参与、合作制度方面,TPP协定优于WTO;在信息通知、咨询点、联络点等方面,TPP协定更多的借鉴了WTO的经验,与WTO的规定相类似;在制度保障方面,TPP协定更加重视国内制度保障建设。TPP透明度规则代表着国际经贸规则的发展方向,其适用范围的扩大,公众参与、合作制度、国内制度保障的创立对现有国际经贸规则产生了重大影响。同时,也对国家主权的行使带来了挑战。加入WTO后,中国在透明度方面承担着超“WTO义务”,我国积极落实有关透明度规则的承诺,这在一定程度上迫使我国建立了相对高标准的透明度规则体系。但是,当前我国的透明度规则在设立形式、适用范围、制度建设等方面与TPP透明度规则存在较大差距。因而,借鉴TPP透明度规则完善我国的透明度规则体系,以积极应对其带来的影响成为我国的当务之急。本文包括引言,正文以及结语三个部分,正文部分共五章,三万余字。第一章透明度规则概述,主要分析了透明度的定义、透明度规则的定义以及透明度规则的地位。第二章TPP透明度规则的设立,主要分析了TPP透明度规则的立法模式和适用范围,并通过与WTO中的透明度规则设立的比较,突出了TPP透明度规则在立法模式和适用范围上的特点。第三章TPP透明度规则的内容,从信息公布、信息提供、联络点和咨询点、公众参与制度、合作制度五个方面分析了TPP透明规则的内容。在此基础上,与WTO中的透明度规则的内容进行比较,分析二者在内容方面的差异。第四章TPP透明度规则的制度保障,从国际国内两个层面分析了其制度保障,通过与WTO中的透明度规则的制度保障进行比较,分析各自的优劣。第五章TPP透明度规则的影响及应对思路,在前文的基础上,分析TPP透明度规则的影响。TPP透明度规则的制度创新表明国际经贸规则规制的重点由边境规则向边境内规则转移,公众参与成为国际经贸规则不可或缺的内容,合作机制成为缓解国际经贸规则差异化的重要手段。同时,也对国家主权的行使带来了挑战。TPP透明度规则代表着未来国际经贸规则的发展方向,我国应借鉴其先进经验,完善我国透明度规则体系的建设,在此基础上提出中国版的透明度规则,并在全球和区域贸易谈判中注重对国家主权的维护。
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