随着中国改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的日益完善以及经济全球化程度的进一步提升,中国的非公有制经济得到了前所未有的发展壮大,作为党和政府联系非公经济的桥梁、纽带和助手,中国工商联组织也将面临新的机遇和挑战、所以,在市场经济条件下,如何充分发挥中国工商联组织的作用,使工商联为政治主导的中国商会组织真正成为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带,成为政府管理非公有制经济的助手,成为广大非公有制经济合法权益的代言人,是新时期摆在我们面前的新课题。然而,目前,工商联(商会)组织一是自身发展存着着很多问题和弊端;二是由于历史发展的原因也同时面临着许多“说不清、理还乱”外部制约因素。工商联现有的组织构成方式和整体工作机制同目前中国政治、经济体制改革的需要已极不相符,同新时期社会主义市场经济原则和国际惯例也存在着很大的差距。因此,通过对比研究、运用科学的分析方法,有效借鉴国外商会中的积极有益因素,总结归纳出工商联(商会)组织在社会主义市场经济条件下发展对策,并进一步展望工商联(商会)组织发展的有效出路,即在工商联的基础上构建具有中国特色的商会组织。这对中国商会组织高效服务于企业,促进企业的健康快速发展,使企业能够从容应对经济国际化的影响和冲击、有效地参与到国际经贸活动中去、巧妙地规避各种国际风险,从而全面提升中国企业的整体素质和国民经济实力具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文试图通过NGO理论框架中国工商联组织的角色定位,以探索适应社会主义市场经济的工商联组织变革方法和中国特色商会组织的构建方向和途径,通过理论分析、现实问题思考,结合中国特色社会主义市场经济的特征,并参照借鉴国外商会的发展中实践经验,理清社会主义市场经济条件下中国工商联组织的发展思路,即:在社会主义市场经济体制日益完善的今天,努力构建具有中国特色的商会组织。本文首先运用NGO组织理论来界定中国工商联组织的角色定位,理清目前中国工商联组织所处角色混乱与尴尬境地的根源;另外,中国工商联组织产生、发展的历史沿革及各个必经阶段的历史作用也是促成工商联组织目前状况的重要原因;更为重要的是市场经济的萌芽与发展给中国工商联组织带来了深远的影响,社会主义市场经济体制逐步完善为中国工商联组织的发展提供了历史性的契机,也向中国工商联组织提出了市场化、国际化、规范化的发展要求;可以看到,体制原因、历史原因、发展原因造成了许多中国工商联组织目前存在的自身问题与发展困境;那么,解决问题的办法、摆脱困境的出路(即市场经济条件下中国工商联组织的发展思路)就是:在中国工商联组织的基础上构建具有中国特色的符合社会主义市场经济规律、同时也适应国际惯例的商会组织。本文共分为六部分:首先是绪论,主要讲述论文的产生背景、现实意义以及本文的研究方法、创新性和主要研究内容的概括;第二部分为中国工商联组织与NGO组织的差异分析,简要介绍了中国工商联组织与NGO组织的内涵和特征,寻找共性与差异,并基于NGO组织理论与中国工商联组织的个性特征确定中国工商联组织是具有双重代理功能的NGO组织的角色定位;第三部分是市场经济的发展对中国工商联组织的深远影响,主要从中国工商联组织的历史沿革与发展;中国市场经济的兴起与发展;市场经济条件下中国工商联组织的发展与转机等三个层次进一步阐明社会主义市场经济与中国工商联组织之间相辅相承而生、相依相伴而发展的辩证关系。第四部分则从阻碍工商联发展的消极因素、中国工商联组织作为商会的限制因素与发展壁垒以及中国工商联组织当前的发展困境三个方面系统地指出了市场经济条件下中国工商联组织所面临的主要问题及其发展困境;第五部分从解决问题的视角,通过对中外商会组织管理、发展现状及主要特征的比较分析,提炼出了外国商会对中国工商联组织发展的可借鉴之处,以及关于商会组织的国际通用规则和国际惯例;最后全面系统的提出了在新时期市场经济条件下中国工商联组织的发展思路:即在中国工商联组织的基础上构建具有中国特色的商会组织,着重了阐述这一具有中国特色的商会组织的性质地位、系统结构和基本职能,并进一步探讨了在工商联组织的基础上构建具有中国特色的商会组织具体设想。