【摘 要】
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高技术产业具有高投入、高增值、高竞争、高风险和战略性等特点。高技术产业的发展关系到国民经济的持续健康发展和社会的全面进步。为加速抢占未来科技制高点,各国在高科技行业展开了激烈的贸易角逐。2017年以来,中美贸易争端一跃成为最大的国际热点,美国打着贸易的旗号对以“中国制造2025”为代表的中国高科技领域进行打压,遏制中国向产业链高端迈进。为增强中国企业应对外部冲击的能力、激发出口市场活力,获得先行者
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高技术产业具有高投入、高增值、高竞争、高风险和战略性等特点。高技术产业的发展关系到国民经济的持续健康发展和社会的全面进步。为加速抢占未来科技制高点,各国在高科技行业展开了激烈的贸易角逐。2017年以来,中美贸易争端一跃成为最大的国际热点,美国打着贸易的旗号对以“中国制造2025”为代表的中国高科技领域进行打压,遏制中国向产业链高端迈进。为增强中国企业应对外部冲击的能力、激发出口市场活力,获得先行者优势,中国出台了一系列高技术产业支持政策,提高高技术企业出口参与意愿。而目前对高技术产业支持政策的评估多集中在对企业创新能力的促进上,极少有论文在异质性企业贸易理论的框架下将外生变动的影响与企业的贸易行为选择相结合,分析中国高技术产业支持措施对企业出口选择的作用效果。因此探究中国高技术产业支持政策对企业出口参与的影响,从扩展边际的角度评估政策效果具有重要意义。本文在系统梳理异质性企业贸易理论的基础上,界定本文内涵的高技术产业范围。着重从财政支持政策和税收优惠政策两方面梳理我国现行高技术产业支持政策,探讨政府促进高技术企业出口参与的动因。接着在分析财税政策影响企业出口参与的作用机理的基础上,从中国工业企业数据库中选取1999-2013年中国高技术企业微观数据建立二项分动态方程,采用随机效应probit模型进行估计,对中国高技术产业支持措施对该类企业出口选择的作用效果进行实证研究,最后针对问题提出相应的政策建议。通过对140168条企业数据进行实证分析发现:政府补贴与企业出口参与倾向之间存在“倒U型”关系,补贴对改变企业的出口选择有正反两方面作用效果,进一步验证了影响机制研究中的猜想,政府补贴额过大,使得企业对政府的依赖加深、国内的腐败和寻租更为严重,反而降低了企业出口参与的可能性;企业所得税税率与企业出口参与意愿之间存在显著的反向相关关系,增值税税率亦然。企业纳税的所得税税率、增值税税率越低,企业越倾向于参与出口市场。可见政府的税收支持政策通过变相弥补出口沉没成本,激发企业研发创新动力、扩大企业利润空间,有效的提高了企业参与出口市场的意愿。据此提出以下政策建议,第一,树立适度补贴理念,增加补贴透明度,及时调整补贴额度;第二,进行合理的纳税筹划,发挥税收优惠政策的促进作用;第三,充分发挥财税政策对企业生产率的促进作用。本文的创新点在于:第一,在切入点上,聚焦中国高技术产业,从政府补贴和税收减免两个角度分析中国高新技术产业支持措施对该类企业出口参与的作用效果。丰富了现有在异质性企业的理论框架下分析外生变动经济影响的文献,同时为评估高技术产业支持政策的政策效果提供一个新的切入角度。第二,在数据的选取上,选择符合中国高技术行业统计口径的企业作为研究对象,利用企业层面的大样本数据,对中国高技术产业支持政策对企业出口参与的影响效果进行实证分析。第三,在变量的选取上,除核心解释变量补贴金额、所得税税率和增值税税率外、充分考虑影响我国高科技企业出口参与的相关因素,加入企业规模、工资、工业增加值、全要素生产率、创新能力指标、营业能力指标、资产周转率、权益乘数等相关解释变量,并且在进行基准回归前先利用LP法求出全要素生产率这一重要解释变量,使得计量结果更贴近现实。
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