改革开放后的安徽流动人口研究

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我国目前正在建立和完善社会主义市场经济体制,市场经济就是要发挥市场机制在资源配置中的基础作用。流动人口作为一种人力资源,也必将进入到市场配置当中。历史规律表明,一个国家在实现现代化的过程中,必将引发大规模的人口流动。二十世纪八十年代,特别是进入到九十年代以来,中国的流动人口的规模迅速扩大、数量急剧增加、速度越来越快。安徽作为一个人口和农业大省,近几年来产生了大量流动人口。2003年安徽省外出半年以上人口高达953万人,其中流向省外半年以上人口720万人,安徽是个不折不扣的人口输出大省,安徽已经成为继四川省、湖南省之后的全国第三民工大省,研究安徽流动人口具有很强的代表性。  人口的大规模流动、地域迁移、职业变换、身份改变都会对整个社会结构以及传统乡村社会稳定经济发展产生重大影响。流动人口将会带来大量的正面和负面效应。也正是流动人口的负面效应,才使得研究流动人口具有了实际的经济意义和社会意义。如何减少负面效应,将负面效应降到最低,从而突出流动人口带来的正面效应,是人们研究流动人口的最终目的。  人口流动包括流入和流出两个部分。流入和流出对经济和社会都有影响。按统计调查划分,根据流动人口外出时间长短又可分为外出半年以上和外出不足半年。外出半年的人口比不超过半年的人口流动,影响要大的多,本文也重点研究半年以上流动人口。  人口流动有四种形式:城镇——城镇、城镇——乡村、乡村——乡村、乡村——城镇。这四种形式中乡村至城镇是流动人口的主体,是人们关注的焦点。本文也将重点讨论乡村至城镇的流动人口。  由于改革开放以前的政治、经济、社会环境同改革开放以后有天壤之别,对流动人口的影响也大不相同。考虑到可比性和研究的连续性,本文因此把改革开放后的安徽流动人口作为研究对象。  本文分五个章节研究安徽省的流动人口。第一章安徽人口流动的基本情况,分流动人口的定义、安徽省流动人口产生的原因、流动人口的结构特征、流动人口的分布情况、流动人口的经济特征五个小节。第一节,给出流动人口的定义,对文中将用到的指标进行详细的解释。第二节阐述流动人口产生的原因,分析是什么原因引起了流动人口的大规模增加,使人们对这种现象知其所以然。第三节流动人口的结构特征,阐述安徽流动人口中的性别比、年龄层次、文化层次、婚姻状况和外出时间情况,使人们能更深一步地了解安徽流动人口。第四节流动人口的分布情况。阐述安徽分地区的流动人口状况、外出半年以上人口比重及流向、流向省外半年以上流动人口构成、省内跨市流动半年以上的流动人口构成。本节中运用多元统计分析中的聚类分析方法将安徽十七个地市进行聚类,了解这些地区的相似性及其区别。第五节流动人口的经济特征。阐述外出半年以上人口的就业者身份构成、外出半年以上人员从事的行业构成、各市外来人口的产业构成。了解安徽省及十七个地市流动人口的经济特征,得出支持这些流动人口的经济因素。第二章流动人口的定量分析,分安徽流动人口潜力测算、未来人口流动余地探讨、净流出人口的预测、流向省外半年以上人口预测、农民向省外转移人口预测五个小节。第一节安徽流动人口潜力测算,通过比较安徽农民人均纯收入与全国人均收入的差距,建立模型估算安徽省和安徽十七个地区的人口的“富余”数量和程度,了解安徽未来流动人口潜力和十个地市的“富余”相似程度。第二节未来人口流动余地探讨,通过三个产业比较劳动生产率的比较,说明未来安徽人口流动余地。第三节净流出人口的预测,通过建立净流出人口与户籍人口、城镇居民可支配收入与农民人均纯收入的模型,建立这几个指标的关系,从而可以定量进行分析。第四节流向省外半年以上人口预测,建立龚珀兹曲线模型,建立流向省外半年以上人口与时间的时间序列关系,得出流向省外半年以上人口的增长上限。这对安排春节期间的交通、基础设施的建设、协调农村经济建设、做好人力资源调配有着现实参考意义。第五节农民向省外转移人口预测,建立向省外转移人口与农业人口、耕地面积、城镇居民可支配收入与农民人均纯收入的模型,了解这几个指标之间的定量关系,为控制农民工转移提供量化操作。本节中还详细讨论中央一号文件的各项措施对农民工外流的“收缩”作用,从而可以间接地增加农业产量,促进农业生产。第三章人口流动对安徽经济社会发展的实证分析,全面阐述流动人口对安徽经济发展的贡献,从而给流动人口在安徽的发展中作一个科学的定位,充分肯定流动人口对安徽经济发展的作用。第四章流动人口的正负效应,分流动人口的正效应和负效应二个小节,详细阐述流动人口对经济、社会发展所带来的正面和负面影响,使人们能清楚地认识流动人口的有利和不利的一面,从而能正确地对待流动人口,一分为二地对待这一现象,不会对其存在歧视和偏见。通过了解其负面效应,才能针对它提出切实可行的措施,降低负面影响,从而使流动人口更好地为经济、社会服务。第五章人口流动的相关管理,分科学定位政府对人口流动的管理和制定流动人口的合理政策二个小节。本章批评了一些人对流动人口的偏见看法,解释了这种偏见之所以不成立的原因,阐明了政府流动在人口的管理中应起的作用,针对负面效应,针对安徽的实际情况,为科学地管理流动人口,提出了一些切合实际、可操作的对策和建议。
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