2005年《公司法》第123条1有关独立董事制度的规定为我国公司治理结构的进一步完善奠定了基础，但从本条规定的内容来看，公司法对独立董事制度的规制有限，仅是将独立董事制度引入公司法体系，具体制度构建内容却无所涉及，对独立董事功能发挥有所影响。实践中，先后爆发在乐山电力、伊利股份、新疆屯河三家公司的独立董事或主动辞职或被动解雇事件，更是对法律规定不完整、制度构筑不到位的强力拷问。当前最重要的事情是着力解决法律与现实之间的落差问题。本文以沪深上市公司第一例独立董事聘请中介机构对公司进行审计的乐山电力公司审计事件为分析起点，指出独立董事功能发挥中所存在的问题，并试图探寻可行的解决方法。我国现阶段，独立董事制度有诸多不完善的地方，如独立董事的独立性实难判断、职权范围界定不明、履行职责保障措施不完善等等。法律应当明确独立董事的职权范围，并辅之以配套可行的行权措施保证独立董事职权得以顺利履行；同时对独立董事的独立性予以细化界定，使得独立董事的主体资格认定有据可依，避免发生公司以独立董事“不独立”为由，拒不配合独立董事履行职权的情况；还要就独立董事履行职责后的地位进行保障，不能使独立董事按法律规定履行职责，提出与公司意见相佐的想法后，就面临被解雇的风险。