防灾公园,是指由于地震灾害引发市区发生火灾等次生灾害时,为了保护国民的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾构造而建设的起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地。我国是一个自然灾害频发的国家,占全国城市总数45%的城市位于地震烈度7度以上的地区。长期以来,国家对于防灾减灾的重视程度不够,城市防灾减灾远远滞后于城市发展。城市防灾公园可以作为疏散救援之用,使灾民能够安全避难,减轻灾害带来的恐慌及损失。震后可以作为恢复重建的据点。本文借鉴日本的先进经验,结合我国的实际情况,并通过实地考察、分析,综述了国内外防灾公园建设的情况,提出防灾公园设计的原则、防灾公园的体系构成、设计要求。对防灾公园的设施规划进行细化设计：包括防救灾交通规划(道路、出入口及外围形态、停车场、应急直升机停机坪)和避难设施规划(避难广场、应急供水、应急医疗站、防火隔离带、应急厕所、能源与照明设施、应急指挥中心、应急物资储备用房、消防设施、情报通讯设施、应急避难标志设施等)。指出现今我国在防灾减灾公园建设方面存在的问题,并提出合理化建议。结合秦皇岛市的地质情况、人口与用地规模、现有绿地分布等情况,对秦皇岛市中心城区应急避难空间系统进行设计。