由于民族关系的历史状况、现实处境和未来走势的不同,各国在处理民族问题方面采取了不同的策略。中国人民通过宪法赋予了各少数民族各项宪法权利——包括政治权利、经济社会文化权利和自治权利。从中国宪法的规定来看,享有这些权利的主体是作为集体的民族,而不是作为个体的族民(民族成员),但一个民族由族民构成,是族民之和,因此这些权利最终仍然需要落实到族民身上。　　 中国人民赋予少数民族以宪法权利,其内在的制度逻辑是为了克服汉族和少数民族之间事实上的不平等。而中国的民族分布情况、革命发展历程等历史条件,又规定了中国只能实行民族合作,而不能实行民族分立,只能建立民族自治地方,而不能建立民族自治共和国。　　 享有自治权利的主体不仅包括实行区域自治的民族,而且包括该民族自治地方的其他民族,是民族自治地方的全体少数民族。个别民族可能将其特殊利益凌驾于民族自治地方的全体少数民族普遍利益之上,为了避免这种情况,应当鼓励各民族参与公共政治生活,直接感受到各民族普遍利益的存在。与此同时,民族自治地方自治机关的民族化,又充分保障了实行区域自治的民族的自治权利。因此,民族区域自治兼顾了实行区域自治的民族和其他民族,体现了统一性和多样性、原则性和灵活性的辩证统一。