本文在总结农业综合开发项目管理实践的基础上,就如何做好农业综合开发项目前期准备工作展开论述。农业综合开发项目前期工作分为制订开发规划、建立项目库、项目可行性研究、评估论证等几个步骤,本文总结借鉴了国内外农业项目管理研究成果的基础上,针对当前农业综合开发项目前期准备工作中存在的问题,就做何科学规划、建立项目库、进行项目可行性研究和项目评估等,从程序、方法、工作重点等方面进行了系统阐述。 1.在农业综合开发规划程序、方法的研究中,文章系统提出了农业综合开发规划的三项原则、四个任务及八个重点内容。完整的开发规划应包括的现状评价,潜力分析、规划目标、规划方案、重点项目、效益预测、持续开发水平、主要措施等八个重点。 2.在农业综合开发项目库建立中,全面介绍了项目库建立的原则、条件和要求,并根据项目管理需求,提出项目库管理信息系统的功能需求及功能的实现方案。农业综合开发项目库信息系统应包括项目库的建库和维护、项目库信息共享、项目实施过程的跟踪等需求,实现总体需求应有九个方面模块。 3.明确了农业综合开发项目可行性研究的基本要求,基本程序和深度要求,同时针对农业综合开发各类项目的特点,提出了各类项目可行性研究的重点。 4.在做好项目评估管理上,系统阐述了农业综合开发项目评估的要求、给出了农业综合开发项目评估方法,提出了农业综合开发项目评估的标准、项目评估的基本内容和三类项目评估时把握的重点。农业综合开发项目评估内容和重点应包括项目建设必要性、建设条件是否具备、开发方案可行性、开发效益合理性、投资和借款偿还的可靠性等五个方面。 5.根据农业综合开发项目决策评价工作的实践,本文初步建立了项目立项评价指标模型,并应用模糊数学方法,建立了项目评价办法。 6.从改进管理措施角度,提出了完善项目分级管理,推行项目法人制、代建制,改革项目选项方式,建立项目前期工作后评价等改进项目前期准备阶段管理工作的途径。