党的十七大报告提出,“提高自主创新能力,建设创新型国家”是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。自主创新能力是一个国家的核心竞争力,也是一个国家科技事业发展的决定性因素。从参与国际竞争的需要来看,当代国际竞争归根到底是科技实力和创新能力的竞争。科技创新能力、特别是自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。提高自主创新能力,建设创新型国家已成为我国经济社会发展的重要奋斗目标。因此,自主创新的理论及实践的研究已成为广大学者广泛关注并进行深入讨论的热点问题。城市作为国家经济增长的主体,国家的竞争力更多的通过地区和城市的竞争力体现出来。而竞争的实质就是创新,增强城市竞争力的实质就是整合城市的资源要素,促进和带动优势产业的升级,提高产业的整体创新能力,从而提升城市创新能力。焦作作为一个从资源型城市,发展处于一个重要的战略转型期,面对新的历史机遇,必须大大增强城市自主创新能力。本文首先对创新、创新能力、自主创新能力和城市自主创新能力的内涵进行了界定,并进一步论述了焦作市进行自主创新能力研究的理论和现实意义;其次,从自主创新环境、自主创新的基础条件、自主创新的体制、自主创新的投入等几个角度深入分析了焦作市自主创新能力建设的优势和劣势,进一步提出并分析了存在的问题及其根本原因;第三,确定了焦作市自主创新能力评价指标体系的建立原则,构建了焦作市自主创新能力的评价指标体系,建立了焦作市自主创新能力的层次分析法评价模型,结合焦作市的实际情况进行了综合评价分析;最后,在总结全文的基础上,尝试从宏观、中观、微观三个层次13个方面上提出焦作市自主创新能力提升的对策和建议。