金融危机背景下中国宏观调控政策的取向

被引量 : 0次 | 上传用户:dengzk
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
本次金融危机起源于美国次级抵押贷款风波。次级抵押贷款属于非标准抵押贷款类别,是为信用等级低的借款者设计的一种金融工具,旨在为他们提供拥有自有住房的机会。次级抵押贷款是相对于优质抵押贷款而言的。2007年2月13日,美国次级债问题浮出水面,次级抵押贷款的风险升高。2007年4月2日新世纪金融公司申请破产保护,揭开了华尔街集体亏损的序幕。随后美国股市开始下挫,次贷危机的影响开始扩散,迅速演变成一场全球性的金融危机。美国次贷危机的爆发以致形成全球性的金融危机并非偶然,造成危机爆发的原因是多方面的,既有直接导火线,也有基础性或者根本性因素。主流经济学的观点认为,监管失误、政策缺位和低估风险是危机爆发的主要原因。但是,这些观点只是从经济运行的流通层面分析原因,停留在对外生因素的分析,只看到表面现象,并没有深入到本质的问题即生产过程当中。马克思主义学者考察了危机发生的内生因素,从根源的角度来分析这次危机,认为危机的根本原因在于资本主义的基本矛盾——生产社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾。金融危机与美国的房地产市场有直接关系,通过多种金融工具的组合、流动,影响股票市场、银行业等其他金融市场,并迅速扩散到实体经济。世界市场的日益国际化和各个国家经济联系的加强,又使金融危机给西欧、日本和中国经济带来冲击。金融危机对我国经济的影响主要体现在进出口贸易方面,出口贸易整体增速大幅放缓,2009年前三季度出口贸易连续9个月同比负增长,贸易顺差锐减。出口贸易的下滑直接导致沿海地区大量出口依赖型企业经营困难,甚至有些企业破产倒闭,致使大批农民工失业。金融危机也是中国股市进入震荡调整期的原因之一。面对国际金融危机的严峻形势,我国政府积极调整宏观经济政策,保持国民经济持续稳定健康发展。2008年初,我国宏观调控的首要任务是“双防”,即“防通胀、防过热”。2008年7月,宏观调控的任务首要在于“—保一控”,保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨。2008年11月5日召开的国务院常务会议提出了一个4万亿元人民币的庞大投资计划和旨在“进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长”的十项措施,称为政府刺激经济的一揽子计划。2008年12月10日中央经济工作会议提出,2009年要“把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”。根据这次会议的部署,笔者认为,2009年我国宏观调控的原则是“保增长、扩内需、调结构、惠民生”,并将四者之间的逻辑关系归纳为:“保增长”是结果,“扩内需”是取向,“调结构”是关键,“惠民生”是目的。“保增长”是我国当前的宏观调控政策要追求的结果,对于有着13亿人口的大国,保持经济又好又快的增长有着更加重要的现实意义。“保增长”是贯彻科学发展观的基本要求;是解决我国结构性问题的物质保障;是扩大就业,提高国民素质的前提条件。“保增长”的主要目标是“保八”。2009年前三季度的宏观经济数据显示,我国经济已经出现回暖迹象,处于企稳回升阶段。在一揽子政策措施的作用下,2009年,我国GDP一季度增长6.1%,二季度增长7.9%,三季度增长8.9%,呈明显的逐季回升状态。前三季度平均GDP增长7.7%,大多数专家认为全年“保八”的实现已无悬念。在我国当前的宏观调控原则中,“扩内需”是我国现阶段和今后一个时期宏观调控政策的取向所在。这是因为,“扩内需”是我国当前所处的经济发展阶段的要求;是应对当前国际经济形势的需要;是转变经济发展方式的基础;是“以人为本”的体现。在政府一揽子经济刺激计划的作用下,我国的投资和消费需求均出现了明显的增长,但从消费和投资的结构来看,还存在着严重的不平衡。消费方面,长期以来,我国经济存在消费需求不足问题,成为制约我国经济发展的瓶颈;投资方面,国家实施的旨在振兴中国经济的一揽子刺激计划,使中国经济已经进入了企稳回升阶段。但是,这些措施在刺激国内投资增长的同时,也使一些行业的产能过剩问题更加严重,投资过大对资源和环境的消耗也会更加严重;出口方面,金融危机爆发以来,世界经济陷入低迷,外需不足,长期依赖外需的出口型经济受到严重打击。因此,面对全球金融危机的严峻形势,“扩内需”主要应着力于拉动消费需求。“调结构”所调整的不仅仅是产业结构、产品结构,还涵盖更广泛的经济结构,包括分配结构、需求结构、城乡和区域结构等方面的内容,特别是收入分配结构失衡。我国经济在高速发展的同时也积累下许多问题和矛盾,经济增长方式是粗放型、低水平的。根据“以人为本,全面、协调、可持续”的科学发展观的要求,“调结构”是改变这种经济增长方式、实现经济可持续发展的客观要求。“保增长、扩内需、调结构”是一个相互联系、相互依存的有机体,“调结构”保证了经济增长的质量和效益,使经济实现又好又快的可持续发展。首先,“调结构”为农村地区和中西部地区的居民收入增长提供了可能;其次,“调结构”能够使消费、投资和出口三者在GDP中所占的比重更加合理,从而更好的应对当前国际金融危机。不管是“保增长”、“扩内需”还是“调结构”,最终的目的都是为了“惠民生”。“惠民生”就是要让广大人民群众享受到经济和社会发展带来的好处,使人民的生活水平得到提高,生活质量得到改善。在当前金融危机背景下,“.惠民生”的提出有着更为重要的现实意义,是宏观调控政策要达到的目的。“惠民生”是践行科学发展观的必然要求;是坚持立党为公、执政为民的具体体现。“扩内需”是当前和今后一段时间我国宏观调控政策的取向,是实现我国经济持久健康发展的核心要素。要实现扩大内需,还需要政府宏观调控政策的配合。宏观调控政策是实现扩大内需的手段。为了应对当前的金融危机,我国政府采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这些政策对经济的企稳回升发挥了重要的作用,但也面临着一些问题。从货币政策的实行情况看:2008年9月16日至2008年12月23日,中国人民银行五次下调人民币存贷款基准利率,信贷环境宽松。2009年前三季度,我国新增8.7万亿人民币的信贷投放量,国房景气指数、企业景气指数和企业家信心指数均出现明显的增加,市场预期比较乐观。但是,也应该看到,宽松的信贷环境可能会导致流动性过剩加剧,同时放贷也忽视了中小企业对资金的需求。从财政政策的实行情况看:2008年11月5日,温象宝总理在国务院常务会议提出了一个4万亿元人民币的庞大投资计划和旨在“进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长”的十项措施。这些措施的实施,使2009年前三季度我国GDP、财政收入、消费品零售总额、城镇固定资产投资、工业增加值和发电量以及PMI,都出现了明显的上升趋势,宏观经济景气指数回升,整个经济出现向好趋势。但是,在政策实施的过程中,我们要警惕经济的结构性失衡问题、产能过剩的加剧和寻租、腐败、欺诈问题,同时要保证投资的较高回报率。笔者认为,在金融危机前景尚不明朗的背景下,明年我国政府将保持宏观政策的连续性,可能继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策——当然,调控政策将更加富有弹性。需要指出的是,我国内需特别是消费需求的扩大、需求结构的改善还需要进一步完善宏观调控的政策,可以考虑以下方面:首先要建立和完善收入分配体制,千方百计提高广大中低收入者的可支配收入;其次要调整产业结构,淘汰高耗能高污染企业;第三要严密关注通货膨胀预期,稳定物价;第四要构建完善的社会保障制度,真正解决老百姓的住房、医疗、教育等问题,切实消除居民消费的后顾之忧。总之,扩大居民的消费水平,既要发展高新技术,又要努力拓展能够促进就业增长的劳动密集型的服务行业,走主要依赖国内市场的低能耗高效率的可持续发展之路。
其他文献
大倾角中厚煤层在我国煤炭资源中占有一定的比例,其区段煤柱留设宽度的确定问题前人也做了许多有针对性的专项研究,并取得了一定的研究成果,但从其推广应用来看,尚在实用性方
利用电感耦合等离子体原子发射光谱法(ICP-AES)对降水中的Al、Ba、Cr、Fe、Ni、Ti和Zn 7种微量金属元素进行了同时测定。通过信噪比选取了这7种元素的最佳分析谱线和最优仪器
本研究主要采用文献资料、问卷调查、专家访谈等方法,并运用了教育学、心理学、学前教育教学等相关理论,对四川幼儿师范高等专科学校(以下简称四川幼专)学前教育专业计算机课
1990年12月和1991年4月,上海证券交易所和深圳证券交易所的相继成立,标志着我国资本市场的正式确立,资本市场的成立为我国企业特别是民营企业提供了新的融资渠道,同时也为公
音乐是培养学生综合素养的重要组成部分。在传统的初中音乐课堂上,教师居于主导地位,只是简单地教唱歌曲,不重视学生音乐素养的培养,也不重视教学模式的创新。长此以往,学生
慢性肾功能衰竭是指发生在各种慢性肾脏疾病后期的一种临床综合征,虽然进展缓慢,但病程缠绵,变症多端,直至发展为尿毒症。马老师依据中医基础理论,结合多年临床实践的积淀,提
糖尿病周围神经病变(DPN)是糖尿病(DM)最常见的慢性并发症之一,近年,随着糖尿病发病率的提高,周围神经病变的发病率也随之升高。张兰教授通过二十余年临床实践研究,在糖尿病
四川某氟碳铈稀土矿石主要有用矿物为氟碳铈矿,有用矿物与脉石矿物嵌布关系复杂,且含泥量大。为开发利用该矿石,对其进行了选矿试验研究。结果表明:在磨矿细度为-0.074 mm占85
仁怀市以新时代农民(市民)讲习所为阵地平台,广泛开展感恩主题教育,教育引导广大党员和群众听党话、感党恩、跟党走,使感恩思想入脑入心,全市范围内形成“牢记嘱托、感恩奋进”的良
《儒林外史》是一部以反功名富贵为主题的长篇讽刺小说。吴敬梓在这部小说中塑造了许多鲜明生动的形象。作者以敏锐的感觉,洞察世态;以细腻的笔触,概括现实;机锋所及不仅文苑