【摘 要】
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为了不断改善投资环境,近年来我国各城镇市政设施建设力度明显加大,国家进行了市政设施投融资的体制改革,确立了市场化、社会化的发展道路,鼓励外资和民间资本进入基础设施领域。
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为了不断改善投资环境,近年来我国各城镇市政设施建设力度明显加大,国家进行了市政设施投融资的体制改革,确立了市场化、社会化的发展道路,鼓励外资和民间资本进入基础设施领域。新的投资体制下,我国城镇市政设施投资项目后评价方法的完善迫在眉睫。文章选择了经济效益后评价方向进行研究。首先,文章运用公共产品理论、项目区分理论对城镇市政设施投资项目的特点予以阐述、归类;运用项目投资理论对此类投资项目经济效益的产生予以阐述,并根据此类项目的不同归属明确了不同的经济分析方法。项目区分理论将城镇市政设施投资项目归为两类:经营性和非经营性。同时,文章相应的阐明了费用一效益分析及费用—效果分析两大方法的基本原理并提出各自的适用性,作为本文的理论基础。然后,文章从微观的角度总结了传统投资结构下城镇市政设施投资项目财务后评价的基本准则、基础数据的选取及报表编制,分析了经营性项目及非经营性项目财务后评价指标,并提出融资代建制下城镇市政设施投资项目需要建立新的财务后评价指标。接着,论文从宏观的角度分析了城镇市政设施投资项目国民经济效益后评价指标,提出经营性项目与非经营性项目应建立不同的国民经济效益后评价指标。城镇市政设施投资项目相关主体分析是着手点,经营性城镇市政设施投资项目重要参数是影子价格。最后,对于不同类别的城镇市政设施投资项目,论文分别建立了不同的DEA模型,丰富了DEA方法在城镇市政设施投资项目经济效益后评价的应用。案例只选取了经营性项目为代表进行分析计算,而非经营性项目的分析计算也可以通过对比相应变换得出。总之,文章较完整的完成了对城镇市政设施投资项目经济效益后评价方法与指标的探讨,并证明了DEA方法在经济效益后评价中的适用性。
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