随着新公共管理运动的不断推进,以及社会经济不断引起新的变革,传统预算会计制度的弊端日益显现。这种制度以收付实现制作为会计核算基础,最大的优势在于侧重反映当期现金收支的计量,但不能完全客观反映政府资产负债情况,不利于建立财政风险预警机制,也不利于社会公众对政府履职的监督需求,2010年欧洲灾难性金融风暴便是由此引发。因此,实行政府会计改革,建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告体系势在必行。我国自“十二五”规划以来,逐步启动权责发生制政府综合财务报告试编工作试点,在推进中取得了一定成效,但由于试编阶段相关制度不完善,实践中存在的问题也比较明显。基于上述背景,笔者研读了大量文献,学习国内外学者先进理论成果,以受托责任制、新公共管理等为根基,结合工作实际,深刻剖析了权责发生制政府综合财务报告在EY县实践编制的成效和不足。从试编情况看,EY县成效主要包括摸清政府“家底”、债务风险防控、财政管理水平提升等,不足之处主要体现在组织、制度、业务、技术、应用5个层面,包括高层领导重视程度不够、准则制度不健全、基础数据采集不够准确、综合财务报告单位主体覆盖不全等问题。为了切实解决实际问题,笔者访谈了县内财政局国库科资深专家,发放调查问卷,学习借鉴国内外先进经验,对EY县试编工作存在的不足之处提出了针对性的解决思路或建议,如成立试编工作领导小组、完善会计规范体系、规范填报基础数据、加强合并范围研究等。本文研究方向契合政府会计改革的热点,颇具研究价值。宏观上能更快的推动政府综合财务报告体系建立,微观上有三点研究意义:一是丰富国内在此领域的理论研究,二是为完善EY县2018年以后年度政府综合财务报告提供帮助,三是对国内县(区)政府综合财务报告编制提供借鉴参考价值。