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“基础不牢,地动山摇。”加强和改进党的基层组织建设,是党中央站在战略和全局的高度,准确把握国内外新形势新变化新特点,紧密联系我国改革发展稳定实际作出的一项重大决策部署。特别是党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央对党的基层组织建设多次作出重要论述,提出明确要求。党中央的高度重视和有力部署,为深化党的基层组织建设理论与实践创新指明了努力方向,提供了重要遵循,对于进一步健全和完善中国特色社会主义党建理论体系具有十分重要的理论意义和现实意义。 加强党的基层组织建设,是共产党人的一贯优良传统。早在无产阶级政党创建之初,马克思恩格斯就很重视党的建设特别是党的基层组织建设,并进行了一系列有益的探索和实践,开启了无产阶级党建理论新学说。列宁、斯大林把马克思恩格斯党的基层组织建设理论运用到俄国革命实践中,并在建设实践中发展和丰富了马克思恩格斯关于党的基层组织建设理论,形成了富有俄国特色的基层党建理论体系。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人在中国的革命、建设和改革等各个历史时期,积极吸收和借鉴无产阶级领导集体关于党的基层组织建设的理论,充分结合中国实际,形成了一系列具有中国特色的党的基层组织建设理论体系,为新时期党的基层组织建设理论与实践创新打下了坚实的基础。 进入新世纪新阶段,世情、国情、党情、民情发生深刻变化,党的基层组织建设面临着一些亟待解决的问题,如党组织战斗堡垒作用发挥不够、党员干部队伍不够优化、党的基层组织建设跟党组织的功能定位不相适应等等;分析这些情况存在的原因,一是基层党建主体责任得不到有力落实,二是缺乏务实管用的考核激励和保障机制,三是为民服务宗旨意识淡薄等等,这些都严重影响着党的执政根基稳固,影响社会和谐发展。 党的十八大以来,为巩固党的执政基础,永葆党的活力,党中央推出了一系列新措施新方法,党的基层组织建设呈现出新面貌,其理论创新与实践创新也取得重大进展和显著成就。其中理论创新包括全面从严治党理念的树立贯彻、将“纯洁性建设”列入党的建设主线、基层服务型党组织的正式提出、党组织的功能定位和职责任务的不断具体化、明晰化等;实践创新则包括突出抓党员经常性教育、大力推进基层服务型党组织建设、更加彰显鲜明选人用人导向、着重提高党员发展质量和以踏石留印抓铁有痕的劲头狠抓作风建设等,这些创新对于基层开展党建工作都具有重要的指导意义。 加强党的基层组织建设,巩固党的执政基础,其重要性不言而喻,其目标任重道远。具体到基层,就是要以党的基层组织建设的创新成果指导实践,从规范党建平台、创新服务载体、严格考核评价、强化监督管理和整合运行机制等方面着力,进一步夯实党的基层组织基础,从而全面提升党的建设科学化水平。