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义务教育均衡发展是当前我国教育改革的热点问题。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在“深化教育领域综合改革”的部分提出了“试行学区制”的决策部署,各地也纷纷推出政策文件试行学区制办学,学区制改革成为促进义务教育均衡发展的重要途径。学界对学区制办学的研究尚处于起步阶段,理论研究成果几乎没有,实证研究大多专注于县域范围,理论的提炼和经验的总结不足以支持更广泛地区的改革实践,更难以支撑理论研究的开展。 本研究立足于全国多个省市地区,通过文献法梳理全国范围内学区制办学的制度演进脉络,并通过对北京市东城区、河南省郑州市金水区、贵州省贵阳市南明区、浙江省宁波市江东区、山东省济南市市中区等多个地区的实地调研,访谈当地教育行政人员、学校管理者以及学生、家长,得到第一手资料,以丰富的案例呈现深度联盟、九年一贯制、优质资源带、与校外机构合作办学、教师轮岗与交流、学生游学等多种国内当前较为典型的城市义务教育学区制办学的做法。文章还讨论了城市义务教育学区制办学的成效,并结合教育部推出的最新招生划片政策讨论了学区制办学未来的发展趋势。本文认为,城市义务教育学区制办学有助于促进义务教育均衡发展,并且对优质教育机会均等的实现、教育管理效率的提升、优质教育资源总量的增加,以及学区内教育单位共谋改进具有重要促进作用。