土地利用变化一般反映的是土地利用方式的改变，而不同区域的土地利用变化在数量、强度、结构和趋势等方面都存在着许多差异，对区域环境变化会产生直接或间接的影响，被认为是引起生态环境变化的主要原因。因此改善生态环境，必须加强土地管理，合理利用土地资源，避免土地利用造成生态环境破坏；改善生态环境，必须将土地资源作为重要生态环境要素进行保护；改善生态环境，必须保障合理的生态建设用地。协调土地利用与生态环境建设，是实现土地利用可持续发展的中心环节。新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境、发展、保证资源和经济社会的持续发展。　　 本文以蒲县为例，利用土地生态学、生态经济学理论、人地关系理论和可持续发展的思想，在深入调查、广泛收集蒲县生态环境和资源资料的基础上，对土地生态建设中存在的问题进行分析，将蒲县土地利用研究放在系统的环境中加以考虑，着重从战略全局与局部，战略全局与战略环境的相互作用、相互制约的关系中，综合分析土地生态建设的特点，纵横对比，找出有利条件和制约因素，从而提出科学合理的发展战略，为经济社会发展提供土地利用的方略和政策建议：本论文运用“能值-生态足迹”模型计算蒲县2005年的生态承载力和生态足迹，通过计算人均生态赤字/盈余对区域的生态系统现状进行动态分析。在调查蒲县土地生态环境状况的基础上，分析了土地结构和规模、土地开发整理、基础设施建设、重大生态环境建设工程对生态环境的影响；最后在所做的研究基础上，分析了土地结构和规模、土地开发整理、基础设施建设、重大生态环境建设工程对生态环境的影响；并针对蒲县土地利用与生态环境建设情况，提出了生态改善原则以及生态建设用地安排建议。