目前,中国已进入一个新时代,一个推动区域二元结构发展,形成区域经济社会一体化的新阶段,园区是改革开放的产物,改革开放后,我国出现大批的开发区、工业园区、农业园区等,各类园区与周边区镇的融合是一种高层次的经济和社会结构。但是由于历史条件的制约,特别是长期建立的区镇分工双重制度尚未从根本上消除。农业经济系统不完善,农业生产经营组织化程度低,农产品市场体系和农村社会化服务体系不健全。建立区镇经济社会发展综合机制迫在眉睫。在当前背景下研究和探讨区镇一体化[1],是深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐。问题是要深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐,跳出农业、农村和农民的传统思维方式,区域和区镇整体发展,突破行政区域的限制,通过整合归并政府职能、减少管理层次,促进园区和小区镇融合发展,实现功能互补、统筹发展的一种行政管理模式。以乡镇为起点,以产业促农业,与乡镇互动、协调发展,最终为形成“天山慧谷、产业新城、援疆小镇”的工业和农村对良性互动具有重要意义。本文基于融合发展的视角重点对昌吉高新区及榆树沟镇区镇一体化存在的问题及解决办法进行归纳总结,找出高新区及榆树沟镇区镇一体化中存在的问题,并结合相关理论政策提出适合当的区镇一体化政策性建议,从而促进昌吉市高新区及榆树沟镇的经济发展。结合本地实际,以产业结构升级优化为发展主线,以国家区镇一体化创建为核心,不断摸索创新,努力实现区镇发展一体化、布局合理、集约高效、特色突出、社会和谐的区镇一体化发展实践,为实现伟大的中国梦打下坚实的基础。