我国社会组织参与公共危机治理研究

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全球化背景下的21世纪是个公共危机事件频发的时代。各种重大自然灾害、公共卫生突发事件、非传统的公共安全事故以及群体性暴力冲突事件难以预料,严重危害到国家的安全、社会的稳定和人民的生命财产安全。伴随着现代化的推进,科学技术的迅猛发展,正在发生的公共危机,隐形存在的公共危机都成为了社会各界关注的焦点。如何很好的预防公共危机,治理公共危机,维护社会稳定,促进社会和谐,成为我国政府研究的重要议题之一。在公共危机事件治理过程中,传统的以政府为中心的单一治理模式存在的弊端日益凸显。处于转型期的中国社会所爆发的危机事件,仅仅依靠政府的力量去管理是远远不够的。多元治理理论的提出,为公共危机事件的管理主体指明了方向。社会组织凭借着政府失灵、市场失灵等多种理论的支持,以及其自身专业性、灵活性、高效性的优势,使其存在着参与到公共危机治理中的可能性和必然性。但目前的中国,受传统思想的束缚,社会组织参与危机治理还面临着很多的困境。因此,要实现对公共危机事件的有效治理,就需要建立政府与社会组织的多元合作伙伴关系,形成良好的互动机制,完善社会组织所存在的缺陷,使其发挥出最大的价值。文章试图以社会组织参与公共危机治理为研究的切入点,通过对公共危机治理、社会组织的基本概念进行界定,对社会组织参与公共危机进行阶段划分。根据目前我国社会组织参与公共危机治理的现状,提出社会组织在参与危机治理中所存在的问题,并分析产生这些问题的原因。通过法律、政府、社会组织自身、国际化等角度来阐述发达国家社会组织参与公共危机治理的方式方法,根据中国实际提出扩大和规范社会组织参与公共危机治理的建议。
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