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从2009年起,金融危机蔓延全球,对地方经济造成冲击,抓投资促增长成为地方政府缓解经济压力的重要举措。而举债资金是地方政府投资的主要来源,各地竞相上马新的融资项目掀起了地方政府债务规模的又一轮扩张,地方政府债务风险无可避免的不断攀升。加大控制和防范地方政府债务风险的研究,对维护当前经济持续健康发展,保障社会平稳具有重要的意义。 文章基于这种时代背景,以地方政府的视角,来探究地方政府性债务风险的防范控制。文章综合阐述了国内外理论,以X开发区的政府债务情况为例,通过运用实证分析、定性分析和定量分析等论证方法,对当前地方政府性债务风险产生的原因进行了剖析。文章选取具有典型意义的三个国家在治理地方政府债务风险方面的做法,汲取经验,进一步提出了适合当下地方政府债务风险防范和控制的建议。 第一部分是关于地方政府债务风险相关理论的阐述。文章分两部分来介绍,首先界定了地方政府债务、地方政府债务风险的概念,并综合国内外理论观点,对地方政府债务和地方政府债务风险进行了分类。其次,文章引用了三个公共管理理论,并分别运用上述理论分析了地方政府债务风险问题。 第二部分是关于地方政府债务风险的实例研究及成因分析。该部分围绕X开发区的债务情况展开分析。首先是对X开发区的基本经济状况和负债情况的阐述。随后是对X开发区政府债务的评价,通过选取一系列指针构成债务风险综合指标体系,并运用该指标体系测算X开发区政府债务情况,并作出相应评价。第三是结合X开发区的情况总结出地方政府债务可能引发的风险。最后,文章以公共管理理论为逻辑基石,从多个角度深入剖析当前产生地方政府债务风险的原因。 第三部分是关于其它国家管理地方政府债务风险经验做法的借鉴。分两个层次,首先,是对具有典型意义的三个国家——美国、日本和巴西地方政府债务风险管理的经验做法的阐述。其次,通过对三个国家管理经验的归结,得出四方面的启示,即强化管理职能,健全管理机构,加强债务监督以及完善信息披露机制,相关的政策参考和实践经验对优化我国地方政府债务管理形成重要借鉴。 第四部分是关于地方政府债务风险防范和控制的具体建议。以实证分析为现实基础,参照国际经验,从政府公共治理的角度提出化解及防范地方政府债务风险的举措,实现地方经济安全运行,可持续发展。