当生产制造型企业将生产产品的部分转移到其他的国家后可以比转移之前获得更多的利润时（或可以得到更少的成本）,生产能力转移就可能发生（邱斌,尹威2009）^[1]。中国改革开放20年,各种优惠政策吸引外商来华投资经济得到蓬勃发展。现阶段优惠政策优势的消失,制造业成本越来越高工厂生产能力转移越来越迫切。本公司J公司也受成本的大力冲击正进行着生产产品的转移^[2]。本人经历了生产产品从其他EMS工厂转入,产品转入本公司其他欠发达国家的工厂,和公司内部资源整合进行产品转移这三种转移。本文主要研究的是本公司的产品转入本公司欠发达国家的工厂的行为。生产能力转移过程中各种因素都阻挡着转移的顺利进行,直接、间接地造成生产订单不能保障。转移过程中通过对各种因素做分析发现工厂生产能力转移过程中最重要又最根本的问题就是非外包型EMS工厂生产能力转移过程中的订单保障策略问题。文中主要通过三种方法来保障订单,这三种订单保障策略的各有优劣处（1）备货式订单保障策略,是J公司广州公司提前备货储备库存的方式。很大的优势就是可以及时提供物料给客户。但这种方法需要高层书面同意才行,因为加工的物料成本高,如果遇上客户需求变更,可能会造成我们公司很多的呆料要处理,报废率高。这种情况比较适用于量大或是设备有限的情况下风险性使用。（2）紧急生产式订单保障策略。生产能力转移进行中,我们根据客户的预测计划,多备些BUFFER物料库存,当客户需求增加时加班加点满足客户的需求。对仍然备料不足的通过从市场上买料,或是紧急调料的方式满足生产。（3）订单推迟生产式订单保障策略。当设备不足时,物料供应链资源不足无法按时到达工厂时,计划按能生产的数量提供给客户,余下的确认交期提供。延期交货造成客户的损失,协商支付。本文主要研究通用电气成熟的项目-水表转往越南生产过程中是怎么样保障客户的订单的。生产能力转移过程中面临各种订单不能如期交货的问题。以上三种方法灵活地解决我们的订单问题,很好的服务着客户。结合这三种生产能力转移,总结经验,对于生产能力转移中保障客户的订单有很高的参考和学习价值,目的是为了帮助需要进行生产能力转移的同仁们少走弯路,同时增加效率,和提供客户服务有很重要的意义。