1925年底,四川内战暂告一段落,此时天灾人祸下的四川社会已陷入深刻的危机之中。川中各界,包括部分军阀,出于不同的利益诉求,均希望谋求改善川局。在各种因素的共同促成下,召开四川善后会议被提上议事日程。四川善后会议由时任四川军民最高长官的刘湘、赖心辉召集,而参与会议的代表则以地方绅商为主,这次会议也带有军民合作的性质。会议中的议案被划分为军政、民政、财政、庶政等几个板块,涉及到了众多方面的问题。这些议案,一方面反映了当时四川政局混乱,百业倾颓的状况,同时也展现出当时四川的精英阶层希望振衰起弊的川政建设构想。召开四川善后会议的基础是合作,但各方出于不同的利益诉求,在合作中又存在着明显的分歧,军事议题、财经问题,包括权力分配的问题,都是争议的焦点。虽然诸多争议问题在表面的合作精神下仍达成了共识,但在军人干政日益固化的时代背景下,谋求对军人权力的限制,则是这次会议中所暴露的结构性的、无法彻底解决的矛盾,而会议在硝烟中黯然收场无疑就是这种矛盾的体现。四川善后会议为川政建设擘画出了一幅美好的蓝图,但这份蓝图是建构在不稳定军事平衡基础上的,这种平衡被打破,美好的蓝图旋即变为泡影。会议召开之时,川政并没有实现统一的基础,也就没有发展建设的条件,会议的成果大多只能停留在议案上。这次会议是一次不成功的实践,同时也再一次启示了今人统一对和平与发展的重要意义。