足球比赛追求技术与速度的完美结合,激烈的身体对抗和瞬息万变的比赛形势使之与其他体育项目相比多了一份激情和悬念。然而,正是足球比赛的这些特性以及球迷队伍的庞大,让许多“庄家”看到了利益,小到国内联赛大到世界杯,“假、赌、黑”现象愈演愈烈。在中国,赌球行为亦是屡禁不止,这不仅是对广大球迷的欺骗和伤害,更是对中国足球文化的腐蚀。2009年,公安部痛下决心联合司法等部门进行足坛“扫黑”,上至足协高官,下至俱乐部球员,数十人将因为参与赌球面临刑事处罚。轰轰烈烈的“足坛反赌”行动受到了众多法学家和法律工作者的关注,大部分学者认为我国刑法关于赌博罪的量刑原本就畸轻,如对赌球行为继续沿用这一条文,过低的犯罪成本必定无法遏制或者完全消灭赌球现象。因此,笔者建议将赌球资金达到一定标准以及赌球次数较多的参赌者列为赌博罪的犯罪主体,同时,通过刑法解释的形式在赌博罪刑罚基础上提高赌球行为的自由刑上限,并且规定从重处罚的情形加大财产刑处罚力度。本文分为三部分:第一部分:赌球概述。主要对赌球的概念及其表现形式,以及赌球形成和日渐泛滥的内外因素进行分析,同时对赌球的社会危害性作简要论述。第二部分:我国现有立法对赌球行为的规制和缺陷。主要是按照身份的不同,对赌球参与者进行分类并分别阐述刑法对他们赌球行为的规制,同时总结出立法在主体范围和刑罚设置两方面的缺陷。第三部分:关于完善赌球行为刑法规制的建议。笔者认为目前刑法相关条文对赌球行为尚未形成有效的威慑,但考虑刑法稳定性和立法必要性等因素,建议继续沿用赌博罪这一罪名。在此基础上,一方面将参与次数较多和金额较大的赌球人员纳入赌博罪犯罪主体范围内;同时在赌博罪和开设赌场罪自由刑量刑幅度的基础上对赌球行为的量刑作出规定,并明确财产刑的处罚标准。