2008年为应对世界金融危机,国家实施的“四万亿”经济刺激计划以基础设施建设为主要投向,配合相对宽松货币政策,我国地方政府性债务急剧增长且呈现进一步扩张趋势,地方政府偿债压力较大。2009年以来,国务院、央行、银监会先后下发多项文件要求商业银行清理政府融资平台贷款,规范信贷行为,审计署亦进行了专项审计。2014年国务院又颁发了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,可见国内对地方政府性债务问题的重视与日俱增。商业银行在此期间投放了大量贷款资金,地方政府性债务成为商业银行信贷资产中重要组成部分。因此,商业银行作为我国地方政府性债务最主要的债权人,必须及时发现自身在地方政府性债务方面存在的问题,才能采取应对措施从而合理控制风险。本文首先回顾了近年来国家及监管部门关于地方政府性债务的政策脉络和政策着力点,梳理了地方政府性债务概念界定演变过程,阐述了当前地方政府性债务的种类、外部成因和内部成因。在此基础上,从商业银行信贷管理角度出发,按照银行内部信贷管理流程,研究了P银行上海地区政府性债务的贷款主体性质、债务类型、投向、地区分布、到期期限等现状,重点分析了包括系统性风险、部分债务安全性下降、过度透支政府信用、内部管理水平待提高、相关财务信息透明度低、对部分财力较弱区县信贷投放量较大等当前存在的问题,揭示了问题背后的原因,并结合当前外部政策环境变化,提出了P银行在当前政策环境下可采取的对策。研究结果显示,P银行目前上海地区地方政府性债务约占其对公授信业务规模的三分之一,这部分债务当前仍存在一系列问题,P银行应当立即对这些问题引起重视,必须紧跟政策导向和趋势变化,尽快采取相关对策,从而化解信贷风险,提高风险管理能力,实现稳健经营的目标。