水利参与式管理的利益主体博弈及其影响因素研究

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20世纪80年代以来,世界上许多国家和地区相继开展了农户参与式水利管理的立法和实践工作,通过制定相关政策、法规和建立参与式市场化管理体系实现了参与式灌溉管理的科学有效进行,他们的参与式灌溉管理主要是将灌溉系统的部分或全部管理权转移到农户身上,通过政府的立法、相关部门的延续责任制、农户的有效参与和参与式水利管理实施的有效设计来共同完成的。一个灌溉系统关系着国计民生等一系列的重大农业问题,我国政府通过立法,探索了“经营承包”、“股份合作”、“用水者协会”等多种形式的农户参与式灌溉管理(PIM)。但由于受我国特殊的农业结构和传统灌溉思想等特殊国情的影响,在灌溉系统中农户参与式水利管理的效果并不十分理想,使小型水利市场化管理出现了进退两难的境地。因此,本文在全面系统的论述国内外相关研究成果的基础上,并结合目前农户参与式水利管理政府缺位、市场失灵、农户参与程度低等现状,运用委托代理理论、DEMATEL灰数理论、动态演化博弈理论等构建了相关数学模型以寻求可行的解决方案及保障措施,为政府、农户等相关利益主体在有效参与水利管理的博弈机制提供决策建议和方法支持。首先,本文从理论和实证两方面分析了影响农户参与式水利管理的主要制约因素。以浙江省为例实证分析浙江省现阶段大多数农户不愿参与到水利灌溉管理工作中来,尚存在诸多制约因素,并且制约因素之间存在错综复杂的关系。基于此,本文运用灰数DEMATEL方法分析了影响农户参与水利灌溉管理的制约因素,通过灰数DEMATEL方法得出影响农户参与水利灌溉管理的根本原因因素——缺乏政府的有效激励和关键因素——缺乏有效的参与式市场化管理体系,这一结论为深入研究政府和农户的参与行为指明了方向。其次,本文建立了农户参与式水利管理中政府及农户利益相关者之间的博弈模型。由于政府对农户的激励措施会随着市场机制的发展的变化而发生演变,在农户参与性激励机制设计过程中也存在信息不对称等相关问题,所以本文在第五章运用了动态演化博弈理论建立了政府激励导向的地方政府和农户(协会)之间的动态演化的博弈与合作模型,分析了不同演化稳定情景下,深入剖析了不同阶段地方政府和农户博弈的行为特征,明确了政府在建立农户参与式水利管理的地方法规、配套标准、正负激励措施和完善监督机制的必要性。最后,本文根据以上分析结果分别针对政府和农户合作博弈的基础上提出相关建议,并建立了农户有效参与式水利管理的保障体系,详细勾画了不同保障类型的保障内容及其运作过程,提出了农户参与式水利管理的有效实施政策和制度环境。
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